Решение по административному делу

Дело № 5-1099/2025 Протокол № 231-05-01 УИД 35MS0008-01-2025-003434-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2025 года г. Вологда

И.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 А.С. Лихачев, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении БУЗ ВО «ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА», ОГРН: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дата присвоения ОГРН: 25<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН: <ОБЕЗЛИЧЕНО>: <ОБЕЗЛИЧЕНО>: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

в отношении БУЗ ВО «ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» составлен протокол об административном правонарушении № 231-05-01 от 26.05.2025 года, согласно которому как следует из пункта 3 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Федеральный закон № 52-ФЗ) все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации медицинскими организациями по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. B соответствии c пунктом 24 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - СанПиН 3.3686-21) o каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, a также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону a затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания). Согласно пункту 25 СанПиН 3.3686-21 для обеспечения оперативной передачи информации o пациенте территориальным органам, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, может быть предоставлен доступ к территориальным медицинским информационным системам. Как следует из пункта 26 СанПиН 3.3686-21 каждый случай инфекционной болезни или подозрения на это заболевание, a также носительства возбудителей инфекционных болезней подлежит регистрации и учету в журнале учета инфекционных заболеваний (допускается использование электронных журналов) по месту их выявления в медицинских организациях, организациях, осуществляющих образовательную деятельность, организациях отдыха детей и их оздоровления, других организациях, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, a также в территориальных органах, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Пунктом 27 СанПиН 3.3686-21 установлено, что медицинская организация, изменившая или уточнившая диагноз, в течение 12 часов подает новое экстренное извещение на пациента c инфекционным заболеванием в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления заболевания, c указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования. Таким образом, в соответствии c санитарным законодательством Российской Федерации каждый случай инфекционного заболевания подлежит регистрации. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области" (далее — ФБУЗ) c филиалами входит в единую федеральную централизованную систему органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (статья 46 Федерального закона N 52-Ф3). B полномочия ФБУЗ, созданного для обеспечения деятельности Управления, согласно Уставу, входит обеспечение комплекса работ по эпидемиологическому надзору за инфекционными и паразитарными болезнями, изучение факторов влияния среды обитания на здоровье человека, участие в предупреждении возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых заболеваний (отравлений) неинфекционной природы, a также осуществление государственного учета инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, пищевых отравлений, других заболеваний, и отравлений людей, связанных c воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека 19.05.2025 г в Управление Роспотpебнaдзора по Вологодской области (далее — Управление) из ФБУЗ поступила информация o несвоевременной подаче Бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная клиническая больница» (далее — БУЗ ВО Вологодская областная клиническая больница») 3 экстренных извещений на случаи инфекционного заболевания или подозрения на эти заболевания, c номерами регистрации в программе Covid-19МИАЦ: 1-1-25-8955, 1-1-25-9014, 1-1-25-9045. Согласно базы данных 07 мая 2025 г, 12 мая 2025 г, 13 мая 2025 г марта больным в БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница» установлен диагноз — врожденная инфекционная или паразитарная болезнь неуточненная, даты подачи экстренных извещений №№: 1-1-25-8955, 1-1-25-9014, 1-1-25-9045 - 13.05.2025 г, 14.05.2025 г, 15.05.2025 г, т.е. на 7, на 3 день c момента установления соответствующего диагноза, что свидетельствует o нарушении пункта 24 СанЦиН 3.3686-21. Таким образом, БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница» допустило нарушениt пункта 24 СанПиН 3.3686-21, a именно: не представило в течение 2 часов по телефону, a затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) экстренные извещения o случаях инфекционного заболевания (врожденная инфекционная или паразитарная болезнь неуточненная). Действия БУЗ ВО «ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ. Представитель БУЗ ВО «ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» по доверенности ФИО1 в судебном заседании факт административного правонарушения и вину учреждения в его совершении не оспаривала. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, заслушав председателя, приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Факт административного правонарушения и вина БУЗ ВО «ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 231-05-01 от 13.05.2025 года, уведомлением, выпиской из ЕГРЮЛ и всеми материалами дела в их совокупности. Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона. При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и считает правомерным назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать БУЗ ВО «ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мировую судью в течение 10 суток со дня его получения.

Мировой судья А.С. Лихачев