МИРОВОЙ СУДЬЯ <АДРЕС> УЧАСТКА <НОМЕР>

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО <АДРЕС> РАЙОНА <АДРЕС> КРАЯ

683031, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, 29/1, 3 этаж

Дело <НОМЕР> УИД 41MS0010-01-2023-002083-47 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Гарант ДВ» <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 30, квартира 113 (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>) ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекавшейся, по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Гарант ДВ» (далее - ООО «Гарант ДВ»), находящегося по адресу: г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, д. 23, нарушила срок предоставления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведений застрахованных лицах по форме о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1), предусмотренных пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования». Срок предоставления сведений о застрахованных лицах с датой заключения гражданско-правового договора <ДАТА5> до 24:00 часов <ДАТА6> Сведения о застрахованных лицах (форма ЕФС-1ГПД) (раздел 1 подраздел 1.1.) представлены по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА7> в отношении 1 застрахованного лица, чем допущено нарушение требований. Дата совершения административного правонарушения <ДАТА8> Генеральный директор ООО «Гарант ДВ» <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в связи с чем в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие <ФИО2>, поскольку её неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав и оценив доказательства по делу, нахожу факт совершения генеральным директором ООО «Гарант ДВ» <ФИО2> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и её вину в содеянном полностью доказанными совокупностью представленных доказательств. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В силу ст. 1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> страхователями являются, в том числе, юридические лица. В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Предусмотренные п. 6 настоящей статьи сведения, указанные в п.п. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Следовательно, в силу п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> сведения о застрахованных лицах (форма ЕФС-1.ГПД) (раздел 1, подраздел 1.1) с датой заключения гражданско-правового договора <ДАТА5> должны быть представлены до 24:00 часов <ДАТА6> В силу ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> страхователь представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации.

На основании сведений о застрахованных лицах, ООО «Гарант ДВ» по телекоммуникационным каналам связи - <ДАТА9> представило в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) СНИЛС <***> с датой заключения гражданско-правового договора <ДАТА5>. Протокол проверки электронного документа сформирован <ДАТА9> без выявленных нарушений (л.д. 21,22, 23). Как следует из акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА11>, выявлено нарушение ООО «Гарант ДВ» п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: сведения в отношении 1 застрахованного лица СНИЛС <***> с датой заключения гражданско-правового договора <ДАТА5> представлены по телекоммуникационным каналам связи - <ДАТА9> (л.д. 17-18). Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, генеральным директором ООО «Гарант ДВ» <ФИО2> был нарушен срок предоставления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1). Срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) с датой заключения гражданско-правового договора <ДАТА5> до 24:00 часов <ДАТА6> Сведения о застрахованных лицах (форма ЕФС-1.ГПД) (раздел 1, подраздел 1.1) представлены по телекоммуникационным каналам связи - <ДАТА9> в отношении 1 застрахованного лица, чем допущено нарушение требований п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (л.д. 2-4). При проверке доказательств установлено, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомнений в своей достоверности не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. В силу ст. 17 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Гарант ДВ» является действующим юридическим лицом, <ФИО2> является директором, то есть должностным лицом, действующим от имени юридического лица ООО «Гарант ДВ», место нахождения юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23 (л.д. 13-14). Обстоятельств, свидетельствующих о том, что на момент совершения административного правонарушения <ФИО2> не имела объективной возможности для соблюдения требований действующего законодательства, за нарушение которых она привлекается к административной ответственности, при рассмотрении настоящего дела не установлено. Оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о том, что вина генерального директора ООО «Гарант ДВ» <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Вместе с тем, в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценив характер допущенного <ФИО2> нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете и степень его общественной опасности, незначительный пропуск установленного Федеральным законом <НОМЕР> срока представления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1), мировой судья полагает, что в рассматриваемом случае действия <ФИО2> не повлекли за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, приходит к выводу о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением должностному лицу устного замечания. При этом мировой судья отмечает, что при освобождении нарушителя от административной ответственности ввиду применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Гарант ДВ» <ФИО2> прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.

<ФИО2> от административной ответственности освободить, объявить ей устное замечание. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись

Копия верна Мировой судья <ФИО1>