Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-75/2025 УИД 52RS0002-01-2025-000617-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности г.Н.Новгород 11 марта 2025 года Мировой судья судебного участка № 6 Автозаводского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области Гришина О.С. (603950, <...>), рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника участка ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 С.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающей по адресу: г.Н.Новгород, пр-кт <АДРЕС> корп.5 <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, <ДАТА5> в период с 15 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> Жукова в районе д. 15 по ул. <АДРЕС> ФИО2, при осуществлении осмотра улично-дорожной сети выявлен факт несоблюдения обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении работ. При проведении работ на проезжей части начальник участка ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 С.1 Сергей Сергеевич, своевременно не проконтролировал установку временных технических средств организации дорожного движения при производстве работ на дороге, в связи чем, временные дорожные знаки установлены не в полном объеме и с нарушениями, а именно: - отсутствуют предварительные временные дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы» - не выполнен п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019 (устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ); 1.20.2 «Сужение дороги» - не выполнен п.5.2.22 ГОСТ Р 52289-2019 (устанавливают в населенных пунктах перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается на одну полосу или более); 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - не выполнен п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 (применяют на опасных участках дороги); - отсутствуют непосредственные временные дорожные знаки 4.2.1 «Объезд препятствия слева» - не выполнен п. 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019 (применяют для указания направлений объезда начала различного рода препятствий на проезжей части); - отсутствуют дублирующие дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 1.20.2 «Сужение дороги», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - не выполнен п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 (на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.20.1 - 1.20.3, 1.25, 3.24 установленные справа от проезжей части, должны дублироваться); - временные дорожные знаки 1.20.2 «Сужение дороги», 1.25 «Дорожные работы» установлены с нарушением п. 5.1.13 ГОСТ Р 52289-2019 (расстояние между ближайшими краями соседних знаков, размещенных на одной опоре и распространяющих свое действие на одну и ту же проезжую часть, должно быть от 50 до 200 мм); - не обеспечена видимость дорожного знака 3.31 «Конец зоны всех ограничений» из-за стоящего транспортного средства — не выполнен п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Ограничение видимости дорожных знаков и светофоров, вызванное каким-либо препятствием (зелеными насаждениями или конструкциями), не допускается); - место производство работ частично не огорожено - не выполнен п. 14 ОП ДТС ПДД РФ (транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями). По данному факту 24 декабря 2025 года в 15 час. 30 мин. составлен акт о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения. Бездействие ФИО1 С.1 квалифицировано по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 С.1 не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, посредством передачи СМС-сообщения. Согласие на извещение посредством передачи СМС-сообщения дано ФИО1 С.1 С.С. в соответствующей графе протокола об административном правонарушении. Ходатайств об отложении судебного заседания от ФИО1 С.1 не поступало. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате и месте его проведения извещено надлежащим образом. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. <ДАТА10> инспектором ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. <АДРЕС> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении по ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и определенно провести административное расследование. Между тем, судом установлено, что административное расследование фактически не проводилось, по следующим основаниям. Документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не представлено. Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абз. 7 п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5, рассмотрение протокола об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 С.1 относятся к подведомственности мирового судьи.

В соответствии частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с п.6 ст.3 данного ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности В силу п.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА6> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. В силу пункта 14 Основных положений, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов. Согласно ГОСТ Р 52289-2004, знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ (пункт 5.2.27); знаки 1.20.1 - 1.20.3 "Сужение дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более (пункт 5.2.22); знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке (пункт 5.4.22) Расстояние между ближайшими краями соседних знаков, размещенных на одной опоре и распространяющих свое действие на одну и ту же проезжую часть, должно быть от 50 до 200 мм. Знаки на одной опоре, распространяющие свое действие на разные проезжие части одного направления движения, располагают над соответствующими проезжими частями или максимально приближают к ним с учетом технических возможностей и требований настоящего стандарта (пункт 5.1.13 ГОСТ Р 52289-2019). При этом пункт 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019 предусматривает, что знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ. Расстояние между ближайшими краями соседних знаков, размещенных на одной опоре и распространяющих свое действие на одну и ту же проезжую часть, должно быть от 50 до 200 мм. Знаки на одной опоре, распространяющие свое действие на разные проезжие части одного направления движения, располагают над соответствующими проезжими частями или максимально приближают к ним с учетом технических возможностей и требований настоящего стандарта (пункт 5.1.13 ГОСТ Р 52289-2019). Под временными техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ Р 58350-2019 понимается комплекс устройств, применяемых на дорогах для обеспечения безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности дороги в течение периода, вызвавшего необходимость временного изменения организации дорожного движения. Пунктом 4.1 ГОСТ Р 58350-2019 предусмотрено, что при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом. Временные дорожные знаки должны соответствовать требованиям, в том числе, относительно размещения и режиму работы - "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (далее - ГОСТ Р 52289-2019), утвержденному приказом Росстандарта от <ДАТА8> N 1425-ст (пункт 5.1 ГОСТ Р 58350-2019). Согласно пункту 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве передвижных краткосрочных работ на дорогах любых категорий, кроме автомагистралей и скоростных дорог, допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах. Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом (пункт 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019). В соответствии с пунктом 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 4.2.1 "Объезд препятствия справа", 4.2.2 "Объезд препятствия слева", 4.2.3 "Объезд препятствия справа или слева" применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, или для разделения дороги на несколько проезжих частей, начала конструктивно выделенной разделительной полосы, в том числе при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части. Судом установлено, что в соответствии с контрактом <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» приняло на себя обязательства на выполнение работ по демонтажу с последующим монтажом металлического барьерного ограждения после замены бортового камня на объектах дорожного хозяйства города Москвы.

Согласно контракту <НОМЕР>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выполняло работы по капитальному ремонту автодороги по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> Жукова в районе д. 15 по ул. <АДРЕС> ФИО2 в соответствии с Техническим заданием. Выполнение работ осуществлялось в период с17.10.2024г. по <ДАТА9>

В соответствии с п.5.4.1 Контракта подрядчик ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с требованиями Технического задания.

В соответствии с п.5.4.2 подрядчик обязан обеспечивать соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности… В соответствии с п.5.4.4 обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке и в течении гарантийного срока, за свой счет, обеспечить возмещение убытков, понесенных в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Подрядчиков своих обязательств по Контракту.

<ДАТА10> в 10 час. 45 мин. государственным инспектором ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. <АДРЕС>, в соответствии с решением о проведении постоянного рейда при осуществлении осмотра улично-дорожной сети выявлен факт несоблюдения обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении работ. По результатам осмотра составлен соответствующий Акт.

В соответствии с приказом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> <НОМЕР> о назначении ответственного за производство работ в рамках Контракта на на выполнение работ по демонтажу с последующим монтажом металлического барьерного ограждения после замены бортового камня на объектах дорожного хозяйства города Москвы. Таким образом, ФИО1 С.1 является должностным лицом, ответственным за надлежащее содержание вышеуказанного участка дороги. По выявленным <ДАТА10> нарушениям в отношении ФИО1 С.1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1 С.1

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА12>, протоколом осмотра <НОМЕР>, от <ДАТА13>, актом о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА13>, контрактом <НОМЕР>, фотоматериалами, объяснениями ФИО3, ФИО1 С.1, протоколом инструментального обследования, приказом о принятии работника, должностной инструкцией, приказом о назначении ответственного лица, и другими материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу не установлено. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность ФИО1 С.1, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, сведения о привлечении, которого ранее к административной ответственности отсутствуют. Также при назначении наказания судья учитывает также положения ч.1 ст.3.1 КоАП РФ в соответствии с которыми, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, и считает возможным назначить ФИО1 С.1 наказание в виде штрафа в минимальном размере в соответствии с санкцией статьи. Руководствуясь 12.34 ч.1, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 С.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства. В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. <АДРЕС> (УВО по СЗАО г. <АДРЕС>, л/с <***>); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> счет 03100643000000017300 в Волго-Вятское ГУ Банка России / УФК по НО в г.Н.Новгороде; ОКТМО 4530000; кор.сч: 40102810545370000003; КБК:18811601123010001140; УИН: 18810477259180000126. Назначение платежа - штраф. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административных арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. П.1.3 ст.32.2 КоАП РФ установлено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок <НОМЕР> Автозаводского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области по адресу: 603950, г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС> т. 8(831) 299-67-32. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии постановлении.

Мировой судья О.С. Гришина