УИД 05МS0032-01-2023-001109-84 Дело №5-585/2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Кизляр РД 06 июля 2023 года Мировой судья судебного участка №105 г.Кизляра РД, Вердиханов Ю.Б., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 32 г. Кизляра РД., с участиемпредставителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - директора <ФИО1>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «ОПТИМАСЕТЬ», юридический адрес: 368832, <АДРЕС> 4, ОГРН: <***>, ИНН: <НОМЕР>, дата государственной регистрации: <ДАТА2> обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> РД поступил административный протокол <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД <ФИО2> в отношении юридического лица - ООО «ОПТИМАСЕТЬ» по ст.13.38 КоАП РФ - несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. В частности из представленного административного протокола <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что <ДАТА4> в 00 час. 00 мин. выявлено, что <ДАТА5> в 10 час. 00 мин. ООО «ОПТИМАСЕТЬ" по итогам 1 квартала 2023 года несвоевременно осуществило обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания до <ДАТА6> включительно.

Таким образом, ООО "ОПТИМАСЕТЬ" нарушило требования п. 5 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О связи». В соответствии со ст. 57 Федерального закона «О связи» в Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи, к которым относятся: услуги телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств; услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа; услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием точек доступа. Оказание универсальных услуг связи осуществляется операторами универсального обслуживания, отбор которых осуществляется по результатам конкурса или в порядке назначения в соответствии с п. 2 ст. 58 Федерального закона «О связи» для каждого субъекта Российской Федерации. В целях обеспечения возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания. Средства резерва универсального обслуживания расходуются исключительно на цели, которые предусмотрены Федеральным законом «О связи» в порядке определенном постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания». В соответствии с п. 1 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О связи». Источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники. При этом базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Согласно письму Минцифры (исходящий от <ДАТА9> <НОМЕР>), ООО «ОПТИМАСЕТЬ" по итогам 1 квартала 2023 года несвоевременно осуществило обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания до <ДАТА6> включительно. За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 13.38 КоАП РФ "Несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания". Дата совершения административного правонарушения <ДАТА10>, день, следующий за днем истечения 30-дневного срока со дня окончания квартала представления в Минцифры России сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Правонарушение не является длящимся. Представитель юридического лица - директор <ФИО1>, в ходе судебного рассмотрения вину ООО «ОПТИМАСЕТЬ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ - признал, пояснив, что задержка платежа возникла в начале апреля из-за недоступности сервиса, о чем свидетельствовало всплывающее окно «проводятся технические работы», после нескольких безуспешных попыток, это дело было забыто сотрудником ООО «Оптимасеть», когда вспомнили в конце апреля оказалось, что совпало с окончанием действия электронного ключа для подписи. Пока получили новый ключ, месяц апрель закончился, далее наступили майские праздники.

Статья 13.38 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несвоевременную или неполную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, является установленный порядок управления в сфере оказания услуг связи. Объективная сторона правонарушения может выражаться: в неуплате обязательных платежей в резерв универсального обслуживания; несвоевременной уплате таких платежей. Указанное деяние влечет наложение административного штрафа в размере от 50 000 до 100 000 рублей. Резерв универсального обслуживания формируется в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров. Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента. Размер обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования рассчитывается им самостоятельно в соответствии с указанной ставкой (ст. 60 Закона №126-ФЗ«О связи»). В ходе судебного рассмотрения установлен, что ООО «ОПТИМАСЕТЬ» по итогам 1 квартала 2023 года несвоевременно осуществило обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания до <ДАТА6> включительно.

Факт несвоевременной уплаты оператором сети обязательных отчислений (неналоговых платежей) подтверждается сообщением Минцифры России от <ДАТА9>, П14-1-09-079-36785 об операторе связи не своевременно осуществивших уплату в установленные ФЗ от <ДАТА7> N 126-ФЗ "О связи" сроки обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2023 (л.д.8); справкой о несвоевременной уплате оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (л.д.9); копией платежного поручения N 235 от <ДАТА11> подтверждающей факт перечисления ООО "ОПТИМАСЕТЬ" суммы 25 872,00 рублей в счет отчислений 1,2 в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2023 года. (л.д. 9). Таким образом, установлено, что ООО "ОПТИМАСЕТЬ" совершило правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает. В качестве смягчающего обстоятельства суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает, что Общество ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось. При назначении ООО "ОПТИМАСЕТЬ" административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения. В связи с этим, судья считает необходимым назначить ООО "ОПТИМАСЕТЬ" наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 13.38 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Юридическое лицо ООО "ОПТИМАСЕТЬ" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Срок наказания исчислять с момента вступления настоящего постановления в законную силу. В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики <АДРЕС>; ИНН, КПП получателя платежа: 0562053748, 057201001; номер счета получателя платежа: 03100643000000010300; наименование банка получателя платежа: в УФК по Республике <АДРЕС> по Республике <АДРЕС>; БИК: 018209001; <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа: 40102810945370000069; КБК : 93411601203010000140, ОКТМО: 82730000; <НОМЕР> Квитанцию об оплате назначенного административного штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> РД по адресу : РД, <АДРЕС>, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления.

В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ. Разъяснить представителю ООО "ОПТИМАСЕТЬ", что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в соответствии со ст.ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд РД через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.Б. Вердиханов