2025-08-28 02:11:28 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№ 5-96-166/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Волгоград 29 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 96 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Гаранина Н.А.,

рассмотрев поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ООО «Самара Шиппинг», юридический адрес: 443099, <...>,ИНН <***>, ОГРН <***> от 13 мая 2005 года,

УСТАНОВИЛ:

30 апреля 2025 года заместителем Волгоградского транспортного прокурора в отношении ООО «Самара Шиппинг» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а именно за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Старший помощник прокурора Южной транспортной прокуратуры Волгоградской области, действующая на основании удостоверения Коновал А.Р. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Самара Шиппинг» поддержала. Считала целесообразным назначение наказания в виде предупреждения. Законны представитель ООО «Самара Шиппинг» будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил при назначении наказания учесть в качестве смягчающих обстоятельств принятие обществом исчерпывающих мер для устранения выявленных нарушений, а также раскаяние в содеянном.

Выслушав старшего помощника прокурора Южной транспортной прокуратуры Волгоградской области Коновал А.Р., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 1 КВВТ РФ его положения распространяются, в том числе на суда и на плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Согласно ст. 3 КВВТ РФ судовладелец - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании. В силу абзаца первого пп. «а» п. 5 Технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 и приложения № 1 к Техническому регламенту суда, подлежащие государственной регистрации, являются объектом регулирования Технического регламента. Пунктом 6 Технического регламента определено, что требования Технического регламента обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), строительство, эксплуатацию (включая вывод из эксплуатации ремонт), ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдение требований технического регламента. Согласно пп. «к» п. 14 Технического регламента на объекты регулирования, указанные в абзацах третьем и четвертом подпункта «а» п. 5 Технического регламента, на доступные для обозрения местах должна быть нанесена необходимая маркировка, включая знаки (пиктограммы) и предупреждающие надписи, содержащая применимые для маркируемого объекта регулирования данные: номинальное напряжение питания или диапазон напряжений. Согласно п. 110 Технического регламента судовое навигационное оборудование и навигационное снабжение должны непрерывно обеспечивать судоводителя достоверной информацией, позволяющей безопасно управлять движением судна в установленных районах и условиях эксплуатации. В силу п. 208 Технического регламента каждой палубе, переборке, шпангоуту, отсеку, каждому водогазонепроницаемому и противопожарному закрытию, запорному устройству судовой вентиляции, трубопроводу, электрощиту и другим конструктивным элементам, имеющим отношение к обеспечению живучести судна, проектант присваивает номера или наименования в соответствии с построечной спецификацией, и на них строитель судна или эксплуатант должен нанести все необходимые виды маркировки, надписей и указателей для четкого обеспечения всех действий по борьбе за живучесть судна Согласно п. 217 Технического регламента перед вводом в эксплуатацию судна, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 5 настоящего технического регламента, после зимнего или другого длительного отстоя комиссией судовладельца (эксплуатанта) производится проверка готовности судна к эксплуатации. При положительных результатах проверки и после получения судового санитарного свидетельства комиссия эксплуатанта составляет акт о готовности судна к эксплуатации. "Эксплуатант" - юридическое или физическое лицо, осуществляющее эксплуатацию объектов регулирования и несущее ответственность за выполнение обязанностей, возлагаемых на него в соответствии с настоящим техническим регламентом (п. 9 Технического регламента). Согласно пп. «б,в» п. 222 Технического регламента для поддержания на судне противопожарного режима персоналом эксплуатанта должны быть выполнены следующие требования: на судне не допускается: загромождать коридоры, внутренние и наружные трапы; сушить и хранить на отопительных приборах или вблизи них одежду, горючие предметы и материалы; устраивать под внутренними трапами места для хранения горючих материалов; производить самостоятельные изменения в электроснабжении судовых помещений, устанавливать дополнительные штепсельные розетки, разветвители, устанавливать удлинители и нештатные предохранители; использовать нештатные электронагревательные приборы; оставлять без наблюдения включенные в сеть электронагревательные приборы, теле- и радиоприемники, магнитофоны, электроосвещение и другие токоприемники, если это не установлено или допускается инструкциями по эксплуатации указанных объектов; накрывать тканью, бумагой или другими сгораемыми материалами электролампы; использовать емкости из горючих материалов для сбора бытового и производственного мусора; хранить горюче-смазочные материалы в открытой таре, самовозгорающиеся материалы навалом, легковоспламеняющиеся жидкости и горючие материалы в местах, не предназначенных для этих целей; места для курения на судне устанавливаются приказом капитана судна. В силу п. 251 Технического регламента запрещается снимать предохранительные колпаки со светильников для увеличения освещенности помещений и палуб, ввертывать в светильник электрические лампы с большей, чем предусмотрено инструкцией по эксплуатации светильников, мощностью и напаянными цоколями, заменять лампы, светильники и их арматуру, не сняв напряжение. Согласно п. 252 Технического регламента запрещается использовать на судах переносные электрические отопительные приборы. Пользоваться электрическими утюгами можно только в специально отведенном месте, обозначенном соответствующими надписями. Осмотр и ремонт нагревательных и отопительных приборов разрешается проводить только при снятом напряжении. В соответствии с п. 291 Технического регламента перед подходом судна к гидротехническим сооружениям, причалам, затруднительным участкам пути, а также во время приемки и сдачи вахт должен быть осуществлен контроль правильности функционирования дистанционного управления главными двигателями, включая проверку работы на задний ход (перед маневрированием), а также должно быть проверено давление сжатого воздуха в пусковых и тифонных баллонах. Результаты проверок с указанием давления воздуха в баллонах должны быть отражены в вахтенном журнале. В соответствии с п. 296 Технического регламента рулевое устройство должно систематически, не реже одного раза в неделю, осматриваться, а правильность функционирования всех его деталей и узлов - проверяться. В случае касания судном грунта или удара пером руля (насадкой) о грунт или плавающий предмет должен быть произведен внеочередной осмотр с целью выявления возможных повреждений. При осмотрах рулевого устройства и его техническом обслуживании необходимо контролировать наличие смазки всех трущихся частей и исправность деталей крепления и соединения рулевого устройства, а у гидравлического рулевого устройства - наличие рабочей жидкости в гидравлической системе, плотность соединений и исправность уплотняющих элементов, правильность функционирования предохранительных клапанов. Осмотр и обслуживание электрооборудования рулевого устройства должны производиться в объемах и в сроки, установленные судовым планом-графиком технического обслуживания и ремонта, предусмотренным пунктом 272 настоящего технического регламента. Результаты осмотра и проверки правильности функционирования рулевого устройства должны быть отражены в вахтенном журнале. В силу п. 300 Технического регламента якорное устройство в период эксплуатации судна должно быть всегда готово к действию. Оно должно систематически, не реже одного раза в неделю, осматриваться, а все его детали и узлы должны проверяться в действии. При осмотрах якорного устройства и его техническом обслуживании необходимо особенно тщательно проверять наличие смазки на трущихся частях брашпилей и шпилей, подвижных частях вертлюгов, жвака-галса, а также уровень масла в редукторах, надежность крепления якорей тормозом и стопорами, надежность соединения коренных концов якорных цепей с устройствами для их отдачи, исправность устройства для закрепления и отдачи коренного конца якорной цепи и самой якорной цепи, штыри соединительных звеньев. Техническое состояние спасательных средств должно удовлетворять требованиям документации изготовителя (технических условий, паспортов, формуляров и руководств (инструкций) по эксплуатации), а их исправность должна проверяться не реже одного раза в месяц, а также перед вводом судна в эксплуатацию, при учебных водяных тревогах, тревоге "Человек за бортом". О времени и результатах проверки должна быть сделана запись в вахтенном журнале. В результате проведения проверок и устранения выявленных неисправностей должны быть подтверждены записью в судовой журнал: исправность шлюпочных лебедок, наличие смазки на их трущихся частях и требуемого уровня масла в редукторах, определяемого с помощью тарированного изготовителем указателя уровня, исправность тормозных устройств; правильность функционирования спускового устройства для шлюпок и спасательных плотов и возможность их спуска за время не более 5 минут; наличие в шлюпках и на плотах необходимого такелажа и инвентаря, отсутствие водотечности у шлюпок и водонепроницаемость воздушных ящиков; наличие спасательных (рабочих) жилетов для выполнения забортных работ, а также предохранительных поясов при работе на высоте в соответствии с нормативами, установленными эксплуатантом (п. 325 Технического регламента). В судебном заседании установлено, что Волгоградской транспортной прокуратурой во взаимодействии с МТУ Ространснадзора по ЮФО на основании решения о проведении проверки от 14.04.2025г. № 33 по адресу г. Волгоград, р. Волга 2583,1 км., вблизи ул. Вилянская, 19б проведена проверка в сфере безопасности плавания судов, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Технического регламента на теплоходе «Волжский-5» в румпельном отделении и в помещении дизель генераторного отделения (стояночный дизель генератор) на розетках переносного светильника отсутствует обозначение маркировки номинального напряжения (12 вольт), в районе танков № 1,2,3,6 с левого и правого борта клинкеты судовой системы пароподогрева не имеют надписи об их назначении, отсутствует навигационное снабжение (журнал радиосвязи), отсутствуют порядковые номера шпангоутов, а также в помещении вспомогательного машинного отделения на палубе третьего дека на пожарных кранах, самостоятельно изменена схема электроснабжения судовых помещений, а именно в прачечном помещении установлен удлинитель, аксиометр рулевого устройства имеет погрешность показаний и превышает 1 градус при положении руля в диаметральной плоскости, в каюте второго помощника капитана, и кладовой пом. 332 сняты предохранительные колпаки на светильниках, в каюте рядового состава (каюта боцмана) имеется нештатный обогреватель, при смене вахт в судовой журнал № 4668 не вносится запись об осуществлении контроля правильности функционирования дистанционного управления главными двигателями, включая проверку работы на задний ход (перед маневрированием), а также записи о проверке давления сжатого воздуха в пусковых и тифонных баллонах, 22.03.2025 (машинный журнал), 28.03.2025 (электротехнический журнал) в вахтенный журнал не внесена запись о проверке правильности функционирования рулевого устройства и электрооборудования рулевого устройства, якорное устройство не готово к действия (жвака - галс кормового якорного устройства с левого борта не расхожен), при проведении 28.03.2025г. в 11 час. 00 мин. учебной тревоги «Человек за бортом» в вахтенный журнал не внесена запись о проверке спасательных средств, в акте о готовности судна к эксплуатации отсутствуют сведения, предусмотренные п. 350 Технического регламента. Кроме того, акт о готовности судна к эксплуатации составлен ранее (27.03.2025), чем получено судовое санитарное свидетельство (28.03.2025).

Судовладельцем судна «Волжский-5» в соответствии со свидетельством о праве собственности на судно от 02.02.2023г. является ООО «Самара Шиппинг», которое на основании лицензии МР-1-000084 от 10.05.2012г. осуществляет деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов. В приложении к данной лицензии указано, что судно «Волжский-5» используется при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 99-ФЗ от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемые Правительством Российской Федерации.

По смыслу пп. «а» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021г. № 1243 лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом опасных грузов, являются, в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки опасных грузов судов, соответствующих, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта". При таких обстоятельствах перевозка опасного груза на судне «Волжский-5», не отвечающего требованиям Технического регламента противоречит нормам действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие между организациями, внутреннего водного транспорта Российской Федерации, физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает опасность транспортного происшествия, причинения в будущем вреда жизни, здоровью или имуществу лиц, находящихся на указанном судне или рядом с ним, другим судам либо экологии. Таким образом, осуществление лицензиатом ООО «Самара Шиппинг» работ по перевозке опасного груза внутренним водным транспортом, с использованием судна «Волжский-5», которое не соответствовало требованиям Технического регламента, в следствие чего, не подлежало эксплуатации, является нарушением условий, предусмотренных лицензией, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской

Факт совершения ООО «Самара Шиппинг» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2025г.; решением о проведении проверки от 14.04.2025г. № 33; свидетельством о праве собственности на судно; выпиской из реестра лицензий и приложением к ней; справкой по итогам надзорных мероприятий от 24.04.2025г. с фотоматериалом; выпиской ЕГРЮЛ от 13.05.2025г., оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях ООО «Самара Шиппинг» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного ООО «Самара Шиппинг».

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «Самара Шиппинг» мировой судья относит раскаяние в содеянном, а также принятие исчерпывающих мер по устранению допущенных нарушений.

Отягчающих вину обстоятельств по делу мировым судьей не установлено.

Кроме того, судом учитывается, что в настоящее время допущенные нарушения устранены, о чем представлены сведения ООО «Самара Шиппинг».

Принимая во внимание указанные обстоятельства, мировой суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Самара Шиппинг» наказания в пределах, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья:

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Самара Шиппинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья Н.А. Гаранина