Постановление по делу № 05-0848/346/2023 от 10.08.2023

№ 5-848/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

10 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 346 Хорошевского района г. Москвы Мельникова М.Г.,

с участием представителя ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» ФИО1,

старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора Отдела ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО2,

рассмотрев в отношении ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги», юридический адрес: *, ИНН *, КПП *, ОГРН *, дата регистрации юридического лица: *, дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» совершило нарушение правил дорожного движения, выразившееся в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение выразилось в следующем.

Так, ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» не соблюдены обязательные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно не выполнены предусмотренные проектом организации дорожного движения на период капитального ремонта проезжей части мостовых и тоннельных сооружений 2022-2023 гг. по объекту: «Мост Ликова (Киевское шоссе 29 км.)» мероприятия по реализации проектных решений, в части устройства шумовых полос перед зоной проведения работ, нанесения линий дорожной разметки 1.5, 1.6, 1.11 и 1.19, в период с 10.05.2023 по 13.06.2023, не выполнялись. Контроль за устройством, нанесением временных технических средств организации дорожного движения, согласно проектным решениям, при проведении работ по капитальному ремонту проезжей части мостовых и тоннельных сооружений 2022-2023 гг. по объекту: «Мост Ликова (Киевское шоссе 29 км.)» ответственными должностными лицами, в том числе руководителями ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги», не осуществлялся.

Части 5 и 6 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентируют, что разработка мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основании документации по организации дорожного движения. Установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. Части 1 и 2 статья 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» регламентируют, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения.

Документацией по организации дорожного движения предусмотрено устройство шумовых полос перед зоной проведения работ и нанесение временной разметки, выявленные нарушения обязательных требований указывают на несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте, что сопутствовало получению тяжкого вреда здоровья граждан, их гибели.

Ненадлежащее осуществление юридическим лицом (ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги») своих обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте участка Киевского шоссе в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, послужило возникновению нарушений обязательных требований не допустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения и привело к совершению правонарушения в форме бездействия, что является нарушением пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения».

Нарушения, в части отсутствия шумовых полос, временной горизонтальной дорожной разметка 1.5, 1.6, 1.11, 1.19 были устранены силами ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги» - 14 июня 2023 года.

На основании вышеизложенного, ответственность за соблюдение положений п.14 Основных положений Правил дорожного движения РФ возлагается на юридическое лицо ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги».

Внеплановой документарной проверкой установлено отсутствие надлежащего контроля за обеспечением реализации мероприятий при ремонте участка Киевского шоссе юридическим лицом (ГБУ «Автомобильные дороги»), что послужило возникновению нарушений обязательных требований не допустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения и привело к совершению правонарушения в форме бездействия, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения).

Представитель ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» ФИО1 в суд явился. Вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме. Просил назначить минимально возможное наказание.

Старший государственный инспектор дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБЛЛ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 в судебное заседание явился, подтвердил обстоятельствам, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом 77 ФП 998635 от 10 июля 2023 года, по обстоятельствам совершенного правонарушения;

- протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №450088754/1 от 13 июня 2023 года с фототаблицей;

- актом выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №450088754/2 от 13 июня 2023 года;

- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №45/23320 от 14 июня 2023 года;

- мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №45/23405 от 15 июня 2023 года;

- требованием о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 22 июня 2023 года;

- сводным расчетом на выполнение работ по ремонту проезжей части мостовых и тоннельных сооружений в 2023 году;

- планом-заданием на выполнение инженерно-производственного комплекса работ по повышению транспортно-эксплуатационных показателей объектов улично-дорожной сети города Москвы в 2023 году силами ПК «Разметка»;

- ответом на запрос №372-КС/23 от 03 июля 2023 года;

- распоряжением об утверждении государственного задания государственному бюджетному учреждению города Москвы «Автомобильные дороги» на 2023 год;

- распоряжением о внесении изменений в распоряжение Департамента от 21 декабря 2022 года №01-01-14-421/22;

- уведомлением о проведении работы с приложением и проектом организации движения;

- актом внеплановой документарной проверки №45/26801 от 07 июля 2023 года;

- рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО2.

Перечисленные выше доказательства мировой судья оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и находит их не противоречивыми друг другу, последовательными, составленными в установленном законом порядке.

Положенные в основу протокола доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, их следует признать допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела по существу.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья считает факт совершения ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленным и доказанным.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги», мировой судья не усматривает.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства, которые в ходе судебного заседания установлены не были.

Учитывая изложенное, исходя из принципов ст.3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает необходимым назначить ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» наказание в виде административного штрафа, размер которого определяется, в том числе, и исходя из имущественного положения юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекс РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа: УФК по г. Москве (УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве л/сч <***>) ИНН <***> КПП 772101001 ОКТМО 45905000 ОКАТО 45905000 номер счета получателя 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве БИК 004525988 КБК 18811601123010001140 УИН 18810477236600012902.

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Мировой судья

М.Г. Мельникова