Постановление по делу № 5-210/2025 от 09.06.2025 - об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица Администрации Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, юридический адрес: 646486, <обезличено>, ИНН:<обезличено>.

Решение по административному делу

№ 5-210/2024 УИД55MS0028-01-2025-000668-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

09 июня 2025 года с. Седельниково Омская область

Мировой судья судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области Очеретяная А.В., при секретаре судебного заседания Ялоза О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица Администрации Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, юридический адрес: 646486, <...>, ИНН:<***>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, юридический адрес: 646486, <...>, не выполнила в установленный срок п. 11 предписания №2403/018-55/38-В/ПВП от 19.04.2024 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности. В судебном заседании представитель юридического лица Администрации Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области ФИО1 факт совершения учреждением данного административного правонарушения не оспаривал и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что для устранения выявленных нарушений требуются большие объемы финансовых средств, которых администрация не имеет, при этом с ходатайством о выделении денежных средств администрация ни куда не обращалась.

Представитель ГУ МЧС России по Омской области в судебном заседании ФИО2, полагала, что вина юридического лица установлена в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела. В настоящее время выявленные нарушения не устранены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Согласно ст. 21 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. В силу ст.62 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары. Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров. В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. Согласно п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, установленных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Виновность Администрации Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч. 12 Кодекса РФ об АП, нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №14 от 19.05.2025 года;

- копией предписания №2403/018-55/38-В/ПВП от 19.04.2024 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, полученного главой Администрации Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области ФИО3 19.04.2024 г.;

- копией распоряжения (решения) о проведении выездной проверки от 11.04.2025 №2504/018-55/37-В//РВП; - актом выездной проверки от 19.05.2025 № 2504/018-55/37-В/АВП;

- объяснением и.о. главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области ФИО1 от 19.05.2025 г.;

- копией решения совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области №252 от 17.02.2025 года, копией выписки из устава Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. При несогласии с предписанными пунктами нарушений требований пожарной безопасности юридическое лицо вправе обжаловать предписание в порядке, установленном законодательством РФ о государственном контроле (надзоре) порядка. Администрация Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области данное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности в установленном порядке не обжаловало, за продлением срока его исполнения в надлежащей форме не обращалось. Предписание является законным, соответственно, должно было быть исполнено в установленный им срок. Суд считает, что перечисленные в предписании нарушения требований пожарной безопасности Администрацией Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области необходимо было устранить до установленного предписанием срока, так как указанные меры направлены на обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами и организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами. Несоблюдение Правил пожарной безопасности является нарушением прав неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья при чрезвычайных ситуациях. Суд учитывает не только интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, но и интересы неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 2.9. Кодекса РФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП учитываются при назначении административного наказания. Исходя из вышеприведенных норм права, административное правонарушение, совершенное Администрацией Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, не может быть признанно судом малозначительным. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. На основании изложенного, суд считает возможным назначить Администрации Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об АП для юридических лиц. Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Администрацию Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей. Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель: <.....>. Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ АП, а именно: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Седельниковский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Очеретяная