УИД <НОМЕР> 10MS0033-01-2025-003552-78 <НОМЕР> 5-582/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 1 г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении: индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Карельской АССР, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, паспорт <НОМЕР>, ОГРНИП <***>,

установил:

<ДАТА3> в 09 час. 40 мин. <ФИО2>, являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, имея лицензию <НОМЕР> Л018-00112-78/01217471 на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществил предпринимательскую деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом на маломерном судне «Рассвет» (рег. номер <НОМЕР>), по маршруту г. <АДРЕС> - Валаам - г. <АДРЕС>, под управлением судоводителя <ФИО4>, не включенном в приложение к лицензии на право осуществления пассажирских перевозок <НОМЕР> Л018-00112-78/01217471 от <ДАТА4>, чем нарушил пп. «а» п. 5, п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> 2111.

ИП <ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершении правонарушения признает.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Основные положения о лицензировании отдельных видов деятельности установлены Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон <НОМЕР> 99-ФЗ).

Пунктом 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, отнесена деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 2111 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Нормами, содержащимися в пунктах 2 и 3 Положения о лицензировании деятельности, установлено, что лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами). Деятельность по перевозкам пассажиров включает следующие работы: перевозки внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна); перевозки морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор морской перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна). В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Положения <НОМЕР> 2111 лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, являются, в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки пассажиров судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» (если указанные требования применяются к таким судам). В силу п. 7 Положения для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем, содержащее информацию, указанную в части 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». К заявлению о предоставлении лицензии прилагается, в том числе перечень судов, которые будут использоваться для перевозки пассажиров (пп. «б» п. 7 Положения). При намерении лицензиата осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров в месте осуществления деятельности (на судне), не указанном в реестре лицензий, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий с приложением перечня судов, которые будут использоваться для перевозки пассажиров, и копий документов, указанных в подпунктах "в" - "з" пункта 7 настоящего Положения (п. 8 Положения). Таким образом, при осуществлении деятельности по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров обязательно использование для осуществления лицензированной деятельности судна, принадлежащего лицензиату на праве собственности или ином законном основании, информация о котором внесена в реестр лицензий. Мировым судьей установлено, что ИП <ФИО2> обладает лицензией <НОМЕР> Л018-00112-78/01217471 от <ДАТА4> на деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. К объектам лицензии, используемым при осуществлении лицензируемого вида деятельности, относится маломерное судно «Бурый», которое зарегистрировано в Государственном судовом реестре Большого порта Санкт-Петербург под номером <ДАТА>.

<ДАТА3> около 09 час. 00 мин. <ФИО2> отправил <ФИО5>в качестве капитана (судоводителя) на маломерном судне «Рассвет» по маршруту г. <АДРЕС> - Валаам - г. <АДРЕС> с 10 пассажирами на борту, стоимость поездки составляла 5000 руб. с человека. Ранее он, являясь судовладельцем судна «Рассвет», осуществлял перевозку пассажиров в августе 2025 г. в качестве капитана за денежное вознаграждение 2 (два) раза, один рейс г. <АДРЕС> -Валаам- г. <АДРЕС> (5000 руб. с человека) и второй рейс г. <АДРЕС> - Ладожские шхеры - г. <АДРЕС> (2500 руб. с человека).

Из объяснения судоводителя маломерного судна «Рассвет» <ФИО5>следует, что <ДАТА3> он вышел в рейс на судне «Рассвет» с 10 пассажирами на борту по маршруту г. <АДРЕС> - Валаам - г. <АДРЕС>, не зная о том, что данное судно не внесено в приложение к лицензии.

Согласно объяснениям <ФИО6> <ДАТА10> он с супругой <ФИО7> приехал в г. <АДРЕС> отдохнуть. В ходе прогулки по городу они приобрели билеты на остров Валаам, стоимость составила 5000 руб. с человека. <ДАТА3> около 09 час. 00 мин. они отправились на Валаам на судне «Рассвет».

Из объяснений пассажира судна «Рассвет» <ФИО8> следует, что он и еще 3 человека <ДАТА10> приобрели в киоске билеты на Валаам стоимостью 5000 руб. с человека, <ДАТА3> около 09 час. 00 мин. они отправились на Валаам на судне «Рассвет». Таким образом, ИП <ФИО2> допустил перевозку пассажиров внутренним водным транспортом на маломерном судне «Рассвет» (рег. номер <НОМЕР>), не указанном в реестре лицензии на право осуществления пассажирских перевозок <НОМЕР> Л018-00112-78/01217471 от <ДАТА4> Вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, выпиской из реестра лицензий, рапортом от <ДАТА3>, объяснениями <ФИО4> от <ДАТА3>, объяснениями <ФИО6> от <ДАТА3>, копией судового билета, рапортом от <ДАТА3>, объяснениями от <ДАТА12>, выпиской из ЕГРИП и другими материалами дела. Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для применений положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено. Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП <ФИО2>, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из принципов соразмерности и справедливости административного наказания, индивидуализации ответственности за совершенное правонарушение, учитывая, что ИП <ФИО2> является субъектом малого предпринимательства, мировой судья полагает возможным назначить ИП <ФИО2> административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> 1 г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья <ФИО1>