Дело № 5-848/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ c. Кулунда 31 октября 2023 года Мировой судья судебного участка Кулундинского района Алтайского края Малыхина Н.В., находящийся по адресу: с. Кулунда Кулундинского района Алтайского края, ул. Советская, 32, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул.им.370 Стрелковой дивизии, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ :
Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА3> в 01 час 54 минуты на 402 км. автодороги А-321 "Барнаул-Павловск-граница с Республикой Казахстан" в пункте пропуска "Кулунда", <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, ФИО2 <ФИО>.допустила транспортировку на автомобиле марки DAF, г.р.з. 264ADL05 с полуприцепом марки Soriberica, г.р.з.49 JHA05 древесины - пиломатериал хвойных пород в количестве 38,00 куб.м., с электронным сопроводительным документом (далее ЭСД) на транспортировку древесины, заполненным с нарушением требований, предъявляемым к форме ЭСД, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696", а именно: в п.11 формы ЭСД не верно указан номер государственного регистрационного знака полуприцепа, на котором осуществлялась транспортировка древесины.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 <ФИО>. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу положений статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2). Требования, предусмотренные частью 1 данной статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (часть 3). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4).
Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения такого документа утверждены постановлением Постановление Правительства РФ от <ДАТА4> N 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696".
При невыполнении указанных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.
В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.
Указанное свидетельствует о том, что субъектами правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ могут выступать должностные лица, юридические лица.
Согласно ст.2.4. КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА3> в 01 час 54 минуты на 402 км. автодороги А-321 "Барнаул-Павловск-граница с Республикой Казахстан" в пункте пропуска "Кулунда", <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, ФИО2 <ФИО>допустила транспортировку на автомобиле марки DAF, г.р.з. 264ADL05 с полуприцепом марки Soriberica, г.р.з.49 JHA05 древесины - пиломатериал хвойных пород в количестве 38,00 куб.м., с электронным сопроводительным документом (далее ЭСД) на транспортировку древесины, заполненным с нарушением требований, предъявляемым к форме ЭСД, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696", а именно: в п.11 формы ЭСД не верно указан номер государственного регистрационного знака полуприцепа, на котором осуществлялась транспортировка древесины. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, собственником древесины на момент составления ЭСД являлось ООО "Аиша".
Между ООО "Аиша" в лице генерального директора <ФИО4> и <ФИО5>., как с физическим лицом, заключен договор <НОМЕР> от <ДАТА5> на оказание услуг по сопровождению в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней.
Доказательств того, что ФИО2 <ФИО>является должностным лицом ООО "Аиша" материалы дела не содержат.
Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО2 <ФИО>. не является субъектом инкриминируемого ей административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО> подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 23.1, п.2 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ арест на имущество автомобиль марки DAF, г.р.з. 264ADL05 с полуприцепом марки Soriberica, г.р.з.49 JHA05 с пиломатериалом хвойных пород в количестве 38,00 куб.м., наложенный по протоколу от <ДАТА6> г.- отменить, пиломатериал в количестве 38,00 куб.м. - возвратить собственнику имущества, автомобиль марки DAF, г.р.з. 264ADL05 с полуприцепом марки Soriberica, г.р.з.49 JHA05 возвратить законному владельцу. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района в течение десяти суток со дня получения копии мотивированного постановления.
Мировой судья судебного участка
Кулундинского района Н.В.Малыхина