Дело № 5-11/2026 (5-515/2025) УИД 65MS0019-01-2025-004901-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
27 января 2026 года г. Холмск
Мировой судья судебного участка № 19 Холмского района Сахалинской области Кудин А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
22.12.2025 участковым лесничим Холмского лесничества ГКУ «Сахалинские лесничества» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 20-Л в отношении ФИО1, согласно которому последний в установленный срок до 10.11.2025 не представил в агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ за период «январь-октябрь 2025 года». В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, по сведениям, имеющимся в материалах дела, направленная в его адрес судебная корреспонденция была возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что от получения извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 уклонился. Кроме того, судом предпринимались попытки извещения по имеющемуся в материалах дела номеру телефона. Однако на телефонные звонки не ответил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. В связи с тем, что ФИО1 извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации <АДРЕС> судебная корреспонденция вернулась с отметкой об истечении срока хранения, суд признает его извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия ФИО1
Изучив материалы дела и исследовав их в совокупности, суд приходит к следующему. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08.12.2020 № 565, уполномоченным государственным органом в Сахалинской области, осуществляющим федеральный государственный надзор является агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. Согласно частям 1 и 4 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации Отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 2,3 приложения 3 к приказ Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.
04.10.2024 между агентством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 11/18 для заготовки древесины в целях отопления жилых домов и надворных построек, то есть собственных нужд. Срок договора, в соответствии с п. 24 установлен с 04.10.2024 по 03.10.2025. Следовательно отчет об использовании лесов (1-ИЛ) ФИО1 должен был представить в агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в срок до 10.10.2025. Однако как усматривается из материалов дела и установлено судом, отчет об использовании лесов в агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ФИО1 не представлен. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 20-Л от 22.10.2025; договором купли-продажи лесных насаждений № 11/18 от 04.10.2024 с приложениями; скриншотом с сайта портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Бездействие ФИО1, выразившееся в непредставлении отчета об использовании лесов, суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в орган, осуществляющий государственный надзор, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, санкцией которой предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Холмский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
Мировой судья Кудин А.К.