К делу № 5-251/2023 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокубанск<АДРЕС>
17 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка № 180 Новокубанского района Краснодарского края Хорольский Д.В.,
с участием помощника прокурора Зимм Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
должностного лица директора МОБУСОШ № 16 им. В.В. Горбатко - <ФИО1 А.1>, <ДАТА2>, в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
31.07.2023 года в 11 часов 00 минут прокуратурой Новокубанского района был выявлен факт, что должностным лицом директором МОБУСОШ № 16 им. В.В. Горбатко - <ФИО1 А.1> была привлечена к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывший государственный служащий с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 19.08.2022 года в соответствии с приказом о приеме на работу от 19.08.2022 года № 147 <З.В.С.2> была принята на работу на должность учителя истории и обществознания в МОБУСОШ № 16 им. В.В. Горбатко, с подчинением трудовому распорядку. В соответствии с Приказом № 10 от 13.01.2023 года <ФИО3> переведена на постоянную работу учителя истории и обществознания в МОБУСОШ № 16 им. В.В. Горбатко. При этом <З.В.С.2> ранее являлась государственным служащим, а именно замещала должность судебного пристава исполнителя Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю. . В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) обязан сообщить указанную информацию в десятидневный срок по его последнему мету службы. Однако должностное лицо директор МОБУСОШ № 16 им. В.В. Горбатко - <ФИО1 А.1> не сообщила данные сведения по последнему месту службы <З.В.С.2> в Новокубанский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, не исполнив тем самым надлежащим образом свои служебные обязанности. Своими действиями (бездействиями) должностное лицо директор МОБУСОШ № 16 им. В.В. Горбатко - <ФИО1 А.1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, квалифицируемое как незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего, а именно привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции. В судебном заседании <ФИО1 А.1>, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, вину признала, в содеянном раскаялась. Выслушав объяснения <ФИО1 А.1>, изучив письменные материалы дела, суд считает, что действия должностного лица директора МОБУСОШ № 16 им. В.В. Горбатко - <ФИО1 А.1> правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ, а ее вина полностью нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Согласно ст. 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.
В силу положений ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» - работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Из содержания ст. 64.1 Трудового кодекса РФ следует, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В статье 20 Трудового кодекса РФ, раскрыто понятие работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Согласно Указу Президента Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> утвержден перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В соответствии с п. 1 указанного перечня на которые распространяется действие положения ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» относятся должности инспекторов всех наименований, в служебные обязанности которых входит регистрационно-экзаменационных функций, а так же функций дорожного надзора, розыска автотранспортных средств, дорожно-патрульной службы, обеспечения безопасности и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения.
Тем не менее, должностное лицо директор МОБУСОШ № 16 им. В.В. Горбатко - <ФИО1 А.1> данные требования не выполнила, информацию о приеме на работу бывшего государственного служащего в установленный десятидневный срок по его последнему месту службы не представила. Таким образом, в соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Факт совершения должностным лицом директором МОБУСОШ № 16 им. В.В. Горбатко - <ФИО1 А.1> административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.07.2023 года, объяснением директора МОБУСОШ № 16 им. В.В. Горбатко <ФИО1 А.1>, рапортом старшего помощника прокурора, копией приказа о приеме на работу, иными материалами дела. Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Таким образом, должностное лицо директор МОБУСОШ № 16 им. В.В. Горбатко - <ФИО1 А.1> подлежит ответственности за совершенное правонарушение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд усматривает раскаяние директора МОБУСОШ № 16 им. В.В. Горбатко <ФИО1 А.1> в совершении правонарушения. Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств дела, исследованных доказательств судья находит виновность должностного лица - директора МОБУСОШ № 16 им. В.В. Горбатко - <ФИО1 А.1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ доказанной. Принимая во внимание обстоятельства совершения административных правонарушений, санкции данной нормы административного законодательства, с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает, что для достижения целей административного наказания предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, должностному лицу - директору МОБУСОШ № 16 им. В.В. Горбатко - <ФИО1 А.1> возможно назначить минимальное наказание в пределах санкции настоящей статьи в виде административного штрафа.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, смягчающие, отягчающие вину наказание,
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо директора МОБУСОШ № 16 им. В.В. Горбатко - <ФИО1 А.1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления суммы штрафа: Возложить на должностного лица директора МОБУСОШ № 16 им. В.В. Горбатко - <ФИО1 А.1> обязанность произвести уплату штрафа не позднее шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей), ИНН <***>, КПП 230801001, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, р/с <***>, Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар, КБК 83611601193010029140, БИК 010349101, ОКТМО 03634000, УИН 04114340180002512230019290, назначение платежа штраф по постановлению № 5-251/2023 г. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Новокубанский районный суд.
Мировой судья: Д.В. Хорольский