Дело № 5-249/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

должностное лицо - глава администрации МО Мордвесское Веневского района ФИО3 не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах. 28 января 2025 года в 00 час. 01 мин. ФИО3, являющийся главой администрации МО Мордвесское Веневского района, расположенного по адресу: <...>, не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в срок, установленный п. 3 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования», сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 («Сведения о страховом стаже») за 2024 год в отношении 22 застрахованных лиц, из них на 10 работников из категорий, перечисленных в п. 3 ст. 11 названного закона, в том числе на <ФИО1>, а именно: указанные сведения должны быть предоставлены не позднее 27 января 2025 года, однако были представлены в форме электронного документа, подписанного УКЭП, с использованием средств электронного документооборота представлены 28 января 2025 года, то есть позже установленного срока. ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что возражений не имеет. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п. 6 постановления от 24.03.2005 № 5, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образуют действия, связанные с нарушением установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока представления оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказом предоставления таких сведения, а равно их представлением в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенные нормы действующего законодательства, администрация МО Мордвесское Веневского района была обязана предоставлять необходимые сведения о каждом застрахованном лице в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в сроки, установленные действующим законодательством.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 мая 2025 года, оснований не доверять которому у суда не имеется, ФИО3 не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в срок, установленный пп. 3 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования», сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 («Сведения о страховом стаже») за 2024 год в отношении 22 застрахованных лиц, из них на 10 работников из категорий, перечисленных в п. 3 ст. 11 названного закона, в том числе на <ФИО1>, а именно: указанные сведения должны быть предоставлены не позднее 27 января 2025 года, однако были представлены в форме электронного документа, подписанного УКЭП, с использованием средств электронного документооборота, 28 января 2025 года, то есть позже установленного срока.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у суда не имеется. Из представленных документов следует, что сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 («Сведения о страховом стаже») за 2024 год администрация МО Мордвесское Веневского района предоставило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области 28 января 2025 года.

Данное обстоятельство подтверждено представленными и исследованными судом Протоколом проверки отчетности по форме ЕФС-1 за 2024 год и Актом о выявлении правонарушения от 24 февраля 2025 года <НОМЕР>. В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц администрации МО Мордвесское Веневского района расположено по адресу: <...>, главой является ФИО3

Указанные выше документы, по содержанию непротиворечивыми, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и положениями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их доказательствами по делу об административном правонарушении. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит установленным факт несвоевременного представления ФИО3 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области сведений по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 («Сведения о страховом стаже») за 2024 год. Мировой судья квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Исполняя в отчетный период обязанности главы администрации МО Мордвесское Веневского района, ФИО3 в силу ст. 2.4 КоАП РФ наделен организационно-распорядительными полномочиями и соответственно несет административную ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, как должностное лицо. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о его личности, привлекавшегося к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. Оснований для возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, а также прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - главы администрации МО Мордвесское Веневского района ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: получатель <ОБЕЗЛИЧЕНО>, назначение платежа - штраф по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, дело № 5-249/2025. Документ об оплате штрафа должен быть представлен мировому судье в установленный 60-дневный срок. Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Веневский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО2