№ 5-438/2/2025
УИД 26MS0013-телефон-телефон
Постановление
дата адрес
Мировой судья судебного участка № 2 адрес фио,
с участием старшего помощника Буденновского межрайонного прокурора фио,
в помещении судебного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес мкр.7 д.31 а,
рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:
фио, ...паспортные данные адрес, гражданки РФ, консультанта отдела муниципального хозяйства администрации Буденновского адрес, зарегистрированной и паспортные данные.........,
по ч. 3 ст. 13.19.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя Буденновской межрайонной прокуратуры адрес от дата возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- консультанта отдела муниципального хозяйства администрации Буденновского адрес фио, за совершение правонарушения, выразившегося в нарушения законодательства о размещении информации в системе ГИС ЖКХ, а именно в нарушение п.п.3.1.14.1,3.114.2,3.1.14.3,3.1.15,3.2.2.1 ГлавыVIII Правил Приказа № 79/пр должностными лицами администрации Буденновского адрес на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru не размещены сведения об общей площади жилых помещений, об общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, об общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, об общей площади балконов и лоджий, тип внутренних стен не позднее 15 дней со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию либо со дня произошедши изменений.
фио в судебное заседание не явилась, хотя была извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела в суд не представила. В материалах дела имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело без ее участия. Вину признает в содеянном раскаивается.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассматривает данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Старший помощник Буденновского межрайонного прокурора фио поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата в полном объеме. Также суду пояснила, что в действиях фио усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.19.1 КоАП РФ и просила суд назначить ей наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.
Суд, заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата в котором отражены обстоятельства, аналогичные установленным в судебном заседании, в котором имеются объяснения фио, свидетельствующие о ее согласии с административным правонарушением (л.д. 8); скриншоты портала ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д. 27-32); копия паспорта фио (л.д. 10); распоряжение № 2399 р-лс от дата о назначении фио на должность муниципальной службы в администрации Буденновского адрес (л.д. 9); должностная инструкция от дата (л.д. 11-25) считает, что вина фио доказана.
Согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ при осуществлении производства по делу об административном правонарушении судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно статье 1 Федерального закона от дата N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" указанный Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
Целью является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Согласно адресст. 2 адресса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 16 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе: 1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; 2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом; 4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.
Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней утвержден приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от дата № 589/944/пр.
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Минстроя Российской Федерации от дата № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что официальным сайтом для размещения информации является http://dom.gosuslugi.ru.
Согласно п.п. 3.1.14.1, 3.1. 14.2,3.114.3,3.1.15,3.2.2.1 Главы VIII Правил № 79/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органами местного самоуправления в ГИС ЖКХ подлежит размещению следующая информация: общая площадь жилых помещений, тип внутренних стен, тип фундамента не позднее 15 дней со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию либо со дня произошедших изменений.
В ходе проверки установлено, что в нарушение п.п. 3.1.14.1, 3.1. 14.2,3.114.3,3.1.15,3.2.2.1 Главы VIII Правил № 79/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» администрацией Буденновского адрес на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru не размещены сведения об общей площади жилых помещений, типе внутренних стен, типе фундамента не позднее 15 дней со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию либо со дня произошедших изменений.
С дата на Администрацию возложены полномочия по внесению сведений в ГИС ЖКХ в отношении многоквартирных домов, которые находятся на непосредственном способе управления.
Многоквартирный дом по адресу: адрес, находится на непосредственном способе управления.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к указанной статье под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
В судебном заседании установлен факт совершения правонарушения, выразившегося в бездействии консультанта отдела муниципального хозяйства– фио по размещению на портале ГИС ЖКХ необходимой информации.
То есть, факт совершения фио административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей нашел свое подтверждение в судебном заседании.
В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
Материалы дела об административном правонарушении в отношении фио составлены в соответствии с требованиями ст. 28.4 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены, противоречий не усматривается.
Оценивая предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, полученными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и подтверждающими факт совершения фио административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 13.19.1 КоАП РФ, как нарушение должностным лицом органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации, осуществляющих эксплуатацию государственной информационной системы или муниципальной информационной системы, взаимодействующей с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства в целях размещения информации, предусмотренной законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, порядка взаимодействия с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства.
Так, в ходе проведенного анализа размещенной в ГИС ЖКХ информации установлено, что информация по многоквартирному дому, расположенному по адресу: адрес, не размещены сведения об общей площади жилых помещений, типе внутренних стен, типе фундамента не позднее 15 дней со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию либо со дня произошедших изменений.
Указанное свидетельствует о том, что ответственным должностным лицом администрации Буденновского адрес, а именно согласно распоряжению о назначении на должность от дата № 239 р-лс и должностной инструкции лицом, ответственным за внесение сведений в ГИС ЖКХ, является должностное лицо – консультант отдела муниципального хозяйства администрации Буденновского адрес- фио, которая, не в полной мере исполнила возложенные на нее должностные обязанности, что привило к нарушению требований обеспечивающих защиту прав и свобод неограниченного круга лиц, имеющих право на доступ к информации (независимо от цели ее получения) не только жителей и собственников многоквартирного дома.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не установлено.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание фио своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Отягчающих вину обстоятельств мировой судья не усматривает.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, общественно-вредные последствия данного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, и считает возможным назначить фио наказание в пределах санкции части 3 статьи 13.19.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – консультанта отдела муниципального хозяйства администрации Буденновского адрес- фио, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.19.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Буденновский городской суд через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья фио