Решение по административному делу

УИД 47MS0044-01-2023-001927-18 Дело № 3-404/2023-79 ОПРЕДЕЛЕНИЕо возвращении протокола об административном правонарушениии других материалов дела

06 сентября 2023 года г. Кингисепп Мировой судья судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области Егорова И.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

06 сентября 2023 года мировому судье судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области из Московской административной дорожной инспекции поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении ФИО1, для рассмотрения по существу. Ознакомившись с материалами дела, судья приходит к следующему. В соответствии с положениями п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в ч. 4 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения.

Аналогичное требование предъявлено и к постановлению по делу об административном правонарушении (п.3 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ).

В протоколе <НОМЕР> от 29.08.2023 об административном правонарушении отсутствуют сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, а именно: место рождения, один из идентификаторов физического лица (паспорт, полис, ИНН и прочее).

Отсутствие указанных сведений препятствует идентификации ФИО1, и свидетельствует о существенных недостатках протокола об административном правонарушении, что является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных документов на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Поскольку протокол составлен с нарушением обязательных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, указанные противоречия не могут быть восполнены и устранены в ходе судебного заседания при рассмотрении дела по существу, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в МАДИ. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Московскую административную дорожную инспекцию протокол <НОМЕР> от 29.08.2023 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, для устранения недостатков.

Мировой судья И.В. Егорова