Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1> (Пермский край, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 15),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, гражданина РФ, неженатого, лиц на иждивении не имеющего, официально неработающего, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, город <АДРЕС>, улица, <АДРЕС>, 80,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, составленному <ДАТА3>, <ФИО2>, <ДАТА3> в 15 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС> край, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> <...>, осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а именно, систематически, осуществлял продажу спирта этилового по цене 100 рублей за 200 мл. с целью получения прибыли для использования в личных целях. В действиях <ФИО2> усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной заказным письмом по месту жительства и регистрации, указанным в протоколе об административном правонарушении. Заказное письмо возвращено мировому судье с отметкой об истечении срока хранения. Неполучение <ФИО2> судебных повесток мировой судья расценивает как форму реализации своего права на личное участие в деле - отказ от своевременной явки для рассмотрения дела об административном правонарушении и в соответствии с требованиями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в от-ношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив административный материал, судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Исходя из ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание административным органом его вины.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Указанные положения получили развитие в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Из материалов дела усматривается, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> стали его объяснения от <ДАТА3>, в которых он говорит о том, что у него имеется пункт приема металла, где он принимает металл за 12 рублей, производит оплату данного металла в виде обмена на спирт по цене 100 рублей за 200 мл., а также постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края от <ДАТА5> в отношении <ФИО2> по ст. 14.2 КоАП РФ, согласно которого <ДАТА6> последний осуществил незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена - продал <ФИО3> спиртосодержащую жидкость в количестве 200 мл. стоимостью 100 рублей. По представленным документам участковым уполномоченным полиции составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором указано, что <ФИО2>, <ДАТА3> в 15 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС> край, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> <...>, осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а именно, систематически, осуществлял продажу спирта этилового по цене 100 рублей за 200 мл. с целью получения прибыли для использования в личных целях. Однако в ходе производства по делу об административном правонарушении участковым уполномоченным полиции не было добыто и не представлено в материалы дела достаточное количество объективных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что <ФИО2> организовал деятельность по розничной продаже спиртосодержащей продукции, и эта деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

В частности, сотрудником полиции не было осуществлено всего комплекса процессуальных действий, предусмотренных нормами КоАП РФ, для фиксации административного правонарушения, не были установлены и опрошены свидетели, приобретавшие систематически и в том числе <ДАТА3> у <ФИО2> за деньги спиртосодержащую продукцию, не собраны письменные доказательства, подтверждающие оплату товара, реализуемого последним. Не представлены суду фотографии реализуемого товара <ДАТА3>, а также сведения о том, кому данный товар продан, что не позволяет суду сделать однозначный вывод о том, что в указанном месте <ФИО2> осуществлял предпринимательскую деятельность. Сами по себе показания <ФИО2> без совокупности иных доказательств, в том числе с учетом принципов, закрепленных в ст. 26.11 КоАП РФ, о деятельности <ФИО2>, как предпринимательской, не указывают. Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, поскольку доказательств осуществления <ФИО2> именно предпринимательской деятельности не представлено, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> городской суд через мирового судью с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна. Мировой судья <ФИО1>