Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Дело № 62/5-467/2023 Уникальный идентификатор 43MS0070-01-2023-006608-23 Протокол №2379/2023 от 20.09.2023 02 ноября 2023 года г. Киров

Мировой судья судебного участка №62 Октябрьского судебного района города Кирова Наймушина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №61» города Кирова (<...>) ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №61» города Кирова ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объеме: представление МКДОУ Детский сад №61 г. Кирова в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за декабрь 2022 года в неполном объеме (по состоянию на 16.01.2023 не были предоставлены сведения в отношении 2 застрахованных лиц).

В судебном заседании ФИО1, не согласившись с протоколом об административном правонарушении, указала, что между МКДОУ Детский сад №61 города Кирова и МКУ «ЦБ МОУ» заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в соответствии с которым составление и предоставление отчетности является обязанностью МКУ «ЦБ МОУ».

Выслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, обязательным условием привлечения к административной ответственности гражданина в качестве должностного лица необходимо соблюдения двух обязательных условий: наделение его организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями и не исполнение либо ненадлежащее исполнение им своих должностных обязанностей.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. ФИО1 является руководителем бюджетного учреждения, полномочия которой определяются учредителем. Между МКДОУ Детский сад №61 города Кирова и муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Кирова» 03.03.2020 заключен договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в соответствии с которым обязанность по представлению налоговой, статистической, бюджетной и иной обязательной отчетности лежит на МКУ «ЦБ МОУ»; МКУ «ЦБ МОУ» обязуется организовать и обеспечить квалифицированное ведение бюджетного, налогового учета и представление отчетности в соответствии с действующим законодательством. Из пояснений ФИО1 следует, что у МКДОУ Детский сад №61 города Кирова выведена из штата должность бухгалтера, поскольку соответствующие полномочия возложены на МКУ «ЦБ МОУ». ОСФР по Кировской области письмом от 26.10.2023 подтвердило, что отчетность от имени МКДОУ Детский сад №61 города Кирова представляется МКУ «ЦБ МОУ» за подписью его директора ФИО2 Руководитель бюджетного учреждения при надлежащем исполнении своих обязанностей не может нести ответственность за нарушения, вызванные ненадлежащим исполнением обязанностей иным лицом, на которое учредителем возложена обязанность по представлению отчетности. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения не доказана: из представленных на рассмотрение суду доказательств не представляется возможным установить факт не исполнения либо ненадлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного суд считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №61» города Кирова (<...>) ФИО1 необходимо прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №61» города Кирова (<...>) ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд города Кирова в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Наймушина