2025-09-27 03:30:47 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД: 34MS0069-01-2025-001635-23 5-59-322/2025 15 июля 2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 59 Фроловского судебного района Волгоградской области ФИО1, рассмотрев 15 июля 2025 года в помещении судебного участка, расположенном по адресу: 403534, улица 40 лет Октября, 1 город Фролово Волгоградской области, дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 27 июня 2025 года, в отношении

должностного лица - ФИО2, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

должностное лицо - директор муниципального бюджетного учреждения «Городской дворец культуры» г. Фролово ФИО2 не обеспечила выполнение требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 176 от 11 февраля 2017 года, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностное лицо - директор муниципального бюджетного учреждения «Городской дворец культуры» г. Фролово ФИО2 надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явилась, о причинах неявки не сообщила. Обратилась с заявлением, о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие. Указывает, что с правонарушением согласна, вину признает и просит назначить минимальное наказание. На рассмотрение дела предоставила письменные объяснения, в которых указывает, что муниципальным бюджетным учреждением «Городской дворец культуры» проведена работа по устранению допущенных нарушений, а именно была проведена практическая объектовая тренировка по теме: «Действия при обнаружении подозрительного предмета в здании учреждения, похожего на взрывное устройство». В рамках практической тренировки проведены учебные занятия для специалистов, руководителей творческих коллективов и технического персонала МБУ «ГДК» по действиям в случае обнаружения подозрительных предметов, проверена способность руководителя координировать эвакуацию персонала до прибытия экстренных служб. С работниками учреждения, осуществляющих пропускной режим были проведены дополнительные инструктажи по вопросам организации пропускного режима и контроля за соблюдением пропускного и внутриобъектового регламентов. МБУ «ГДК» заключило договор № 14 от 14 июля 2025 года с ООО Рекламно-производственной компании «Пилот» на приобретение роллапа «Терроризм-угроза обществу» размером 85х200 см., предназначенного для размещения в здании учреждения. Кроме того МБУ «ГДК» в настоящее время осуществляет сотрудничество с Волгоградским областным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в рамках проектирования системы экстренного оповещения сотрудников и посетителей МБУ «ГДК» о возникновении чрезвычайной ситуации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему Диспозицией ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Постановлением Правительства РФ № 176 от 11 февраля 2017 года утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования), установлены обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, контроля за выполнением требований и разработки паспорта безопасности. Согласно п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов. В соответствии с п. 5, 6 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры осуществляется их категорирование. Категорирование объектов осуществляется с учетом возможных последствий совершения террористических актов. Согласно приказа отдела по культуре администрации городского округа город Фролово № 2/К от 12 января 2006 года ФИО2 переведена на должность директора МУ «ГДК» (л.д.17). При рассмотрении дела установлено, что 25 июня 2025 года комиссией, в составе сотрудников УФСБ Волгоградской области проведены мероприятия по изучению эффективности системы мер антитеррористической и противодиверсионной защищенности муниципального бюджетного учреждения «Городской дворец культуры», в ходе которых выявлены недостатки в организации эффективности мер, принимаемых лицами, ответственными за обеспечение безопасности в нарушение постановления Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176: пп. Б п. 25 - не проводятся учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов с периодичностью не реже 2 раз в год; пп. В п. 25 - не в должной мере организован пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объекте; пп. Ж п. 25 - наглядные пособия, размещенные на объекте не в полной мере отражают информацию о порядке действий работников объекта и иных лиц, находящихся на объекте, при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объекте, а также при поступлении информации об угрозе совершения или совершении террористических актов на объекте; пп. 3 п. 25 - не произведено оборудование объекта системой экстренного оповещения работников объекта и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (л.д. 13-14). Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения «Городской дворец культуры» г. <АДРЕС> протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 25 июня 2025 года по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд признаёт должностное лицо - директора муниципального бюджетного учреждения «Городской дворец культуры» г. Фролово ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий). В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, суд признаёт признание ею вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Учитывая характер совершенного должностным лицом - директором муниципального бюджетного учреждения «Городской дворец культуры» г. Фролово ФИО2 административного правонарушения, её имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Поскольку директором муниципального бюджетного учреждения «Городской дворец культуры» г. Фролово ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд приходит к выводу о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - директора муниципального бюджетного учреждения «Городской дворец культуры» г. Фролово ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначенное должностному лицу - директору муниципального бюджетного учреждения «Городской дворец культуры» г. Фролово ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления во Фроловский городской суд Волгоградской области.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1