Решение по гражданскому делу

2025-11-10 00:46:55 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-10 00:46:55 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> 2-362/2025-1

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена 28.08.2025 Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025

28 августа 2025 года г. Смоленск И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в г. Смоленске - мировой судья судебного участка <НОМЕР> 48 в муниципальном образовании «Угранский муниципальный округ» Смоленской области <ФИО1>, с участием представителя правления Смоленской региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Потребителей» <ФИО2>, представителя МУП «Смоленсктеплосеть» <ФИО3>, при помощнике судьи <ФИО4>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело с исковым заявлением Смоленской региональной общественной организации «Общества защиты прав потребителей» «Потребитель» к МУП «Смоленсктеплосеть» о ненадлежащем исполнении коммунальных услуг, взыскании неустойки и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Смоленская региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Потребитель» в лице его представителя <ФИО2>, действуя в интересах и по заявлению жильцов дома <НОМЕР> (<ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО7>) обратилось к мировому судье с исковым заявлением к МУП «Смоленсктеплосеть» о ненадлежащем исполнении коммунальных услуг, взыскании неустойки и компенсации морального вреда, мотивируя тем, что МУП «Смоленсктеплосеть», являясь исполнителем коммунальных услуг по предоставлению горячего водоснабжения, в период времени с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года включительно, не оказывало жителям услугу по поставке горячего водоснабжения, а именно в указанные жилые помещения не подавалась горячая вода, в то время как в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании СанПиН 2.1.2496-09, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды допустимо - 8 часов в течение 1 месяца, 4 часа единовременно при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд, в связи с чем, просит взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу <ФИО8> судебные расходы по оплате ксерокопирования документов в размере 310 руб., взыскать с ответчика в пользу <ФИО9>неустойку (пеню) в размере 2 226 руб. 28 коп., в пользу <ФИО7> 4 452 руб. 56 коп., взыскать с ответчика в пользу каждого истца по 200 руб. в счет возмещения морального вреда за каждый день отсутствия услуги, а также штраф в размере 25 % от взысканных сумм, в пользу Смоленской региональной общественной организации «Общество защиты потребителей «Потребитель» штраф в размере 25 % от взысканной в пользу истцов суммы, а также в пользу истцов взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, указав о том, что поскольку исполнителем услуги является МУП «Смоленсктеплосеть» и именно оно получает денежные средства за не оказанную услугу то и оно должно нести ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств, факт которого установлен с момента обращения жильцов с претензией в МУП «Смоленсктеплосеть». Представитель ответчика МУП «Смоленскотеплосеть» - <ФИО3>, возражая против заявленных требований в части предъявления претензии именно к МУП «Смоленсктеплосеть» и ненадлежащего исполнения своих обязанностей по обеспечению жителей горчим водоснабжением, указал о том, истцом не приведено доказательств неисполнения ответчиком своих обязанностей, более того, отметил, что полномочия представителя Смоленской региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Потребитель» <ФИО2> ничем не подтверждены, по его мнению, <ФИО2> злоупотребляет своим правом и систематически подает аналогичные иски от разных людей, вводя суд в заблуждение, с целью извлечения прибыли и постоянного дохода, компрометирует своими действиями деятельность и подрывает деловую репутацию крупного предприятия г. Смоленска на протяжении длительного времени, отрывает от работы и лишает возможности реагирования на обращения граждан и исполнения своих должностных обязанностей. Поддерживая свои письменные пояснения указал, что причиной отключения горячего водоснабжения у потребителей в многоквартирном доме <НОМЕР> на срок свыше 14 суток в 2024 году явился капитальный ремонт магистральных тепловых сетей, проводимой АО «<АДРЕС> генерация» согласно графику капитального ремонта магистральных сетей на 2024 год, утвержденного постановлением Администрации города Смоленска 30.11.2023 <НОМЕР> 3396-адм «О внесении изменений в сводный годовой план ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей города Смоленска на 2024 год. Ссылаясь на п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся электро-, газо-, тепло-, и водоснабжение населения, а в силу п.4.3 ч.1 ст.17, ч.1 ст.6 Закона «О водоснабжении и водоотведении», закрепляет за администрацией согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения в ремонт, принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения. Лишь после согласования между Администрацией г. Смоленска и АО «<АДРЕС>, ремонт тепловых сетей и тепловых пунктов и систем теплопотребления проводился в установленном порядке, при этом, действующее законодательство не содержит запрета на ограничение горячего водоснабжения в ходе ремонтных работ на срок более 14 суток, в связи с чем, нормы Закона «О защите прав потребителей» не могут быть применены к МУП Смоленсктеплосеть». Требования о возмещении морального вреда завышены, поскольку факт получения нравственных страданий не доказан. Возможным причинителем вреда может являться АО «<АДРЕС> Смоленская генерация», так как перерыв в предоставлении коммунальной услуги произошел из-за ремонтных сетей АО «<АДРЕС>, а не МУП «Смоленсктеплосеть», при этом ответчиком представлены указанные доказательства на обозрение суда, в то время, как истец самоустранился от сбора доказательств и подтверждения своей позиции, изначально иск был не подготовлен к рассмотрению и его следовало возвратить, однако судебное заседание было назначено и никаких новых доказательств суду не представил истец, рассчитывая на активную позицию ответчика, что противоречит нормам законам и положениям ст.56 ГПК РФ Более того, с <ДАТА> введены в действие СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, питьевой воде и питьевому водоснабжению, жилым помещениям» и именно эти правила не устанавливают срок отключения горячего водоснабжения на период проведения ремонта. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, привлечь в качестве соответчика АО «<АДРЕС>. В ходе судебного разбирательства ответчик отказался от ходатайства о привлечении в качестве соответчика АО «<АДРЕС>, в том числе и ввиду тогою что представитель потребителей настаивал на том, что надлежащим ответчиком является именно МУП «Смоленсктеплосеть», поскольку именно ему оплачиваются услуги по горячему водоснабжению и требования предъявлены исключительно к указанному ответчику, а не к АО «<АДРЕС>. В подтверждение своих доводов ответчиком представлен график отключения горячего водоснабжения по адресу <ИНОЕ> за 2024 год, согласно которому причинами отключения горячего водоснабжения в течение 2024 года явились ремонтные работы, проводимые именно АО «<АДРЕС>. Истец, в своем уточненном заявлении, указал о суммарном отключении горячего водоснабжения в течение 41 суток, в связи с чем, считает, что ответчик должен заплатить неустойку в пользу <ФИО8> в размере 44 руб. 13 коп., в пользу <ФИО7> - 88 руб. 26 коп, поддержав ранее заявленные требования о взыскании морального вреда, судебных расходов, а также штрафов, процентов за пользование чужими денежными средствами. Изучив материалы дела, заслушав стороны, мировой судья приходит к следующему. Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение (статья 23 Федерального конституционного закона от <ДАТА> N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"). В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации <ДАТА> издало постановление N 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые действуют с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 1498. Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации <ДАТА>, N 22, "Российской газете" <ДАТА>

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Устанавливая требования к качеству услуги по горячему водоснабжению, пункт 4 приложения N 1 к Правилам допускает возможность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения. Данная норма не устанавливает продолжительность перерыва горячей воды в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения и носит бланкетный характер, отсылая к требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Федеральный закон от <ДАТА> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусматривает право организации, осуществляющей горячее водоснабжение прекратить или ограничить горячее водоснабжение, с предварительным уведомлением об этом абонента в случае проведения планово-предупредительного ремонта (пункт 7 части 3 статьи 21).

Жилищный кодекс Российской Федерации в части 4 статьи 157 предусматривает, что при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в соответствии с требованиями части 1 статьи 22 Федерального закона от <ДАТА> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" обязаны согласовывать с органами местного самоуправления вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажом) таких объектов.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от <ДАТА> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора установлен Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 476, в соответствии с которым организацию государственного надзора осуществляет руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 322, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации (пункт 8 Положения).

Следовательно, СанПиН 2.1.4.2496-09 утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

Санитарно-эпидемиологические требования в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливают обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан (статья 1).

СанПиН 2.1.4.2496-09 устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой системами централизованного горячего водоснабжения, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Вместе с тем, вопреки доводам истца, решение о прекращении подачи горячего водоснабжения осуществлялось не по вине ответчика и не в рамках профилактических работ, проводимых МУП «Смоленсктеплосеть», а в результате плановых капитальных работ по ремонту ЦТП-190 по ул. <ИНОЕ>, то есть в рамках исполнения постановления Администрации города Смоленска от 30.11.2023 <НОМЕР> 3396-адм «Об утверждении сводного плана ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей города Смоленска на 2024 год», что не мог по сути игнорировать ответчик МУП «Смоленсктеплосеть» и продолжить подавать горячее водоснабжение в момент проведения таких работ АО «<АДРЕС>, равно как и уведомлять об этом заблаговременно жителей указанного дома, а также бесперебойно, миную тепловые сети (ЦТП-190 ФИО10, <АДРЕС> подавать жителям горячее водоснабжение при такой ситуации. Указанные обстоятельства в совокупности также не могут служить основанием к проверке законности деятельности АО «<АДРЕС> при исполнении им распоряжения Администрации г. Смоленска, в то числе и по причине того, что истец настаивал на том, что надлежащим ответчиком является именно МУП «Смоленсктеплосеть», а не иная организация.

Учитывая, что исковые требования об оказании МУП «Смоленсктеплосеть» услуги ненадлежащего качества (отсутствие бесперебойной подачи горячей воды в указанный период времени), не нашли своего подтверждения исследованными в судебном заседании доказательствами, в удовлетворении исковых требований следует отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смоленской региональной общественной организации «Общества защиты прав потребителей» «Потребитель» к МУП «Смоленсктеплосеть» о ненадлежащем исполнении коммунальной услуги по горячему водоснабжению, взыскании неустойки и компенсации морального вреда, - отказать за необоснованностью. В течение одного месяца на решение может быть подана жалоба или представление в Заднепровский районный суд г. Смоленска через мирового судью судебного участка <НОМЕР> 1 в г. Смоленске.

Мировой судья <ФИО1>