Решение по административному делу

УИД 28MS0032-01-2024-004556-48 Дело № 5-14/2025(5-619/2024) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ)

13 января 2025 г. пгт. Прогресс

Мировой судья Амурской области по Прогрессовскому судебному участку ФИО1,

лица привлекаемого к административной ответственности - ФИО2,

помощника прокурора г. Райчихинска Корховой И.В.,

при секретаре судебного заседания Шейко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении должностного лица и.о. директора муниципального автономного учреждения «Благоустройство рабочего поселка (пгт) Прогресс»: ФИО2, <ДАТА2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог и улиц пгт. Прогресс и пгт. Новорайчихинск, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не принял мер и уборке снега, зимней скользкости с проезжей частей дорог и улиц пгт. Прогресс и пгт. Новорайчихинск. ФИО2, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаивается в содеянном. Пояснил, что были задействованы вся имеющаяся спецтехника, ввиду большой территорий пос. Прогресс, пос. Новорайчихинск, Кирзавод, база ОГР они физически не справились, за короткий промежуток времени. Помощник прокурора Корхова И.В., поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. В судебном заседании исследованы материалы административного дела:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> от 3.12.2024 года; - акт проверки от <ДАТА4> о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии покрытия проезжей части дороги ул. Бурейская, 1 А пгт. Прогресс (район Райчихинской ГРЭС), категория 4, имеется наличие рыхлого снега, толщина слоя, согласно измерительной линейке по ГОСТ 427, составляет от 10 до 23 см; покрытие проезжей части дороги ул. Набережная пгт. Прогресс (район дома № 36/1 ул. Набережная) категория дороги 4 имеет зимнюю скользкость; на заднем кармане и посадочной площадке остановочного пункта маршрутных транспортных средств (остановка Школьная) в районе дома № 21 по ул. Депутатская п. Новорайчихинск, имеется наличие рыхлого (уплотненного) снега, толщина слоя, согласно измерительной линейке по ГОСТ 427 составила более 30 см, категория дороги 4; -объяснение ФИО2 от 3.12.2024 года и иные материалы исследованные в судебном заседании.

Выслушав мнение участников сторон, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пункты 6 и 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ предусматривают, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно положений п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Согласно положений п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1, при этом, срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения.

В силу п.п. 5 п. 3.2 ч. 3 Устава муниципального автономного учреждения «Благоустройство рабочего поселка (пгт) Прогресс», утвержденного распоряжением главы рабочего поселка (пгт) Прогресс от 22 декабря 2016 г. № 381 в полномочия МАУ «Благоустройство рабочего поселка (пгт) Прогресс» входит ремонт и содержания автомобильных дорог.

Требования ГОСТ Р 50597-2017 подлежат выполнению лицами и органами, на которые возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности и содержанию автомобильных дорог, в ведении которых они находятся, при этом указанные субъекты обязаны контролировать состояние дорог и принимать меры для устранения недостатков в эксплуатационном состоянии дорог, выявленных в ходе такого контроля, в сроки, определенные указанным стандартом. Проанализировав все имеющиеся по данному делу доказательства, заместителем прокурора г. Райчихинска было составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, совершенном должностным лицом по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица и.о. директора МАУ «Благоустройство» пгт. Прогресс ФИО2 Распоряжением № 67 от 15.10.20024 года главы рабочего поселка (пгт) Прогресс, ФИО2 назначен на должность директора МАУ «Благоустройство рабочего посёлка (пгт) Прогресс» с 5.11 по 4.12. 2024 года на период ежегодного отпуска ФИО3. Согласно п. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностным лицом, ответственным за содержание дорог и улиц пгт. Прогресс и п. Новорайчихинск является и.о. директора МАУ «Благоустройство рабочего посёлка (пгт) Прогресс» ФИО2

Оценивая все доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что деяние, совершенное и.о. директора муниципального автономного учреждения «Благоустройство рабочего поселка (пгт) Прогресс» ФИО2 верно квалифицировано по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Вина и.о. директора муниципального автономного учреждения «Благоустройство рабочего поселка (пгт) Прогресс» ФИО2 в совершении указанного правонарушения, судом доказана полностью.

Смягчающим административную ответственность обстоятельствами суд учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, то, что данное правонарушение сопряжено с нарушением требований Правил дорожного движения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и в целях предупреждения совершения им новых правонарушений мировой судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого должен быть минимальным, предусмотренным санкцией данной статьи. Руководствуясь ст. ст. 12.34 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - и.о. директора муниципального автономного учреждения «Благоустройство рабочего поселка (пгт) Прогресс» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, 04232004020), ИНН <***>, КПП 280101001, № счета получателя платежа 03100643000000012300 в отделение Благовещенск Банка России/УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК 011012100, № кор./сч. Банка получателя платежа 40102810245370000015, КБК 900 116 011 730 19 000 140, ОКТМО 10775000, УИН: 032 1411 00000 550000 7961867. Квитанция предоставляется в судебный участок по адресу: <...>.

В случае несвоевременной оплаты штрафа административный правонарушитель, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Райчихинский городской суд Амурской области через мирового судью Амурской области Прогрессовского судебного участка течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Прогрессовского судебного участка ФИО1

Мотивированное постановление изготовлено 16 января 2025 года.