Дата выдачи:______________ Дело <НОМЕР> Дата вступления в законную силу:_________________ Срок предъявления к исполнению: 2 года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15А),
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> край, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26, кв. 2, паспорт гражданина Российской <АДРЕС> 05 22 059982, выдан <ДАТА3> УМВД России по Приморскому краю, код подразделения 250-003, привлекаемой к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> <ФИО2> в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Приморскому краю: 690091, г. <АДРЕС> пр-т, д. 40 в электронном виде через сайт ФНС РФ представлено заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме <НОМЕР>), документ удостоверяющий личность гражданина РФ, свидетельство о регистрации по месту пребывания. <ДАТА5> в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, определенных в ст. 23 Закона <НОМЕР>, на основании представленных документов и в соответствии со ст. 8 Закона <НОМЕР> Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по Приморскому краю <ДАТА5> принято решение <НОМЕР> о государственной регистрации <ФИО2> в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, <ФИО2> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА5> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Приморскому краю, в ЕГРИП внесена запись за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) 323253600029122. В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона <НОМЕР> за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской <АДРЕС>. Таким образом, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации. В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Место нахождения индивидуального предпринимателя определяется местом его государственной регистрации. В силу п. 3 ст. 8 Закона <НОМЕР> государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Согласно подпункту «д» п. 2 ст. 5 указанного закона под местом жительства в Российской <АДРЕС> понимается адрес, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской <АДРЕС> порядке (адрес места жительства). Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно Постановлению Правительства Российской <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской <АДРЕС>, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской <АДРЕС> (далее - Постановление Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>) страницы бланка паспорта с пятой по двенадцатую предназначены для проставления отметок о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства. В верхней части пятой страницы с ориентацией по центру размещен реквизит «Место жительства». Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> установлено, что бланк паспорта состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке. Для государственной регистрации <ФИО2> представила копию паспорта, в которой лист «Место жительства» не заполнен. Также представила свидетельство <НОМЕР> от <ДАТА7> о регистрации по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54, кв. 41. Регистрирующим органом в рамках исполнения функций и задач, возложенных на Инспекцию, направлены запросы по вопросу подтверждения факта выдачи <ФИО2> свидетельства <НОМЕР> о регистрации по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54, кв. 41: в Управление по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю от <ДАТА8> <НОМЕР>. Согласно полученному ответу УМВД России по Приморскому краю от <ДАТА9> <НОМЕР> <ФИО2> о регистрации по месту пребывания по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54, кв. 41 не обращалась. Свидетельство о регистрации по месту пребывания <НОМЕР> на имя <ФИО2> не оформлялось. В Отдел по вопросам миграции ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> (Первомайский район) от <ДАТА10> <НОМЕР>. Согласно полученного ответа ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР> по базе данных ОВМ ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС>, регистрация по месту пребывания по адресу: ул. <АДРЕС>, 54 -41, г. <АДРЕС>, лицам поименованным в запросе, не оформлялась. Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Приморскому краю направлен запрос от <ДАТА12> <НОМЕР>@ в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Приморскому краю для проведения опроса собственника помещения на предмет представления физическим лицам жилого помещения для государственной регистрации по месту пребывания, о наличии/отсутствии договорных отношений, получить информацию об отсутствии факта ведения предпринимательской деятельности, об отсутствии факта проживания по данному адресу. Из представленного ответа Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Приморскому краю от <ДАТА13> <НОМЕР>/017106@ следует, что собственником имущества, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54, кв. 41 является ФИО3 (ИНН <НОМЕР>, <ДАТА14> г.р., доля в праве 100%). ФИО3 собственноручно написал заявление (копия прилагается), что в своей жилой квартире никого из представленного списка не прописывал, ни с кем не знаком. Предпринимательская деятельность по месту осмотра не осуществляется. <ДАТА15> регистрация индивидуального предпринимателя признана недействительной (ошибочной) на основании решения регистрирующего органа. Таким образом, у Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Приморскому краю имеются обоснованные сомнения, что на государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя <ФИО2> представлены подложные документы. Требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации, является обязательным в силу требования ст. 22.1 ФЗ Закона <НОМЕР>. Согласно пп. «д» п.2 ст. 5 Закона <НОМЕР> в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе: место жительства в Российской <АДРЕС> (указывается адрес - наименование субъекта Российской <АДРЕС>, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской <АДРЕС> порядке (далее - адрес места жительства). В силу абз.2, 3 п. 1 ст.4 Закон <НОМЕР> единство и сопоставимость сведений об индивидуальных предпринимателях обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Из содержания п. 9 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона <НОМЕР> ФЗ является не только предоставление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРИП. В результате чего были нарушены пп. «д» п. 2 ст. 5. ст. 22.1 Закона <НОМЕР>. Таким образом, <ФИО2> нарушен пп. «в» п. 1 ст. 5. ст. 12 Закона <НОМЕР>, за что предусмотрена ответственность ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о времени и месте слушания дела была уведомлена надлежащим образом. На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Неявка <ФИО2>, является ее волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, признав причину неявки неуважительной. Исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина <ФИО2> нашла свое подтверждение в судебном заседании. Часть 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. С субъективной стороны предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично, при этом в силу норм действующего законодательства предоставление данных сведений носит заявительный характер, ответственность за их достоверность возложена на заявителя. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ; Заявлением по форме Р21001, распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации индивидуального предпринимателя/крестьянского (фермерского) хозяйства от <ДАТА13> (вх. <НОМЕР>А), документом удостоверяющий личность гражданина РФ, свидетельством о регистрации по месту пребывания, запросом в УМВД России по ПК от <ДАТА8> <НОМЕР>, ответом от <ДАТА9> <НОМЕР>, запросом в отдел по вопросам миграции ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС>, ответом от <ДАТА11> <НОМЕР>, запросом в МИФНС России <НОМЕР> по ПК от <ДАТА12> <НОМЕР>@, ответом от <ДАТА13> <НОМЕР>/017106@, письмом собственника от <ДАТА13>, другими материалами дела. Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, оснований не доверять им у суда не имеется. При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя в судебном заседании не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, и считает, возможным назначить <ФИО2> административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 3.11 КоАП РФ, дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской <АДРЕС>, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской <АДРЕС>, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. Постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Копию вступившего в силу постановления о дисквалификации направить в ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России. (125373, г. <АДРЕС>, Проезд походный, д. 3, корпус 3). Копию вступившего в силу постановления о дисквалификации направить в МИФНС России <НОМЕР> по Приморскому краю (г. <АДРЕС> проспект, д. 40). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>