Постановление по делу № 05-0794/22/2025 от 10.07.2025 | Судебный участок № 22 в Емельяновском районе

№05-0794/22/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2025 года п. Емельяново

Мировой судья судебного участка №22 в Емельяновском районе Красноярского края Юринская Евгения Владимировна (663020, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица –

Руководителя муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края» (далее МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края) ФИО1, /// года рождения, уроженца ///, гражданина РФ, паспорт ///, зарегистрированного по адресу: ///, проживающего по адресу: ///,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом – руководителем МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края» ФИО1, ответственным за ремонт и содержание дорог на территории населенных пунктов, подведомственных администрации поселка Емельяново на территории Емельяновского района Красноярского края, в том числе в. д. Мужичкино Емельяновского района Красноярского края, на участке дороги, проходящей по улице Центральная, от дома № 2/1 до дома № 34, общей протяженностью 900 в том числе в районе дома № 21 по улице Центральная д. Мужичкино, нарушены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дороги, проходящей по ул. Центральная д. Мужичкино Емельяновского района Красноярского края, входящей в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования п. Емельяново, утвержденный Распоряжением администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края от 26.12.2024 № 391-Р, где в нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в д. Мужичкино Емельяновского района Красноярского края, на участке дороги с асфальтобетонным твердым покрытием, проходящим по ул. Центральная д. Мужичкино, в районе дома № 21, а также на участке ул. Центральная, от дома № 2/1 до дома № 34, общей протяженностью 900 метров, относящейся к категории «местные дороги» при ширине проезжей части от 5,6 до 5,9 метра, в соответствии с требованиями п.11.6 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (таблица 11.3), в нарушение требований подпунктов 4.5.1.1., 4.5.1.2 пункта 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствуют тротуары, предусмотренные требованиями пункта 11.6 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. «Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СнИП 2.07.01.89* (таблица 11.4), а также на участке дороги, проходящей по ул. Центральная д. Мужичкино Емельяновского района Красноярского края, в районе д. № 20, перед примыканием второстепенной дороги (при движении со стороны автодороги «Емельяново-Никольское-Талая», на правой стороне), отсутствует дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога» - 1 шт., в нарушение требований пунктов 6.2.1 и 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» предусмотренный требованиями пункта 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2049 «технические средства дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а также на примыкании второстепенной дороги к ул. Центральная д. Мужичкино Емельяновского района Красноярского края; в районе дома № 22 ул. Центральная, отсутствует дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу» - 1 шт., в нарушение требований пунктов 6.2.1 и 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», предусмотренный требованиями пункта 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Тем самым руководитель МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края» ФИО1 нарушил п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, а именно не выполнил обязанности, предусмотренные должностной инструкцией руководителя МКУ «Управление Благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края и Уставом МКУ «Управление Благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Ко АП РФ «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений», выразившемся в непринятии руководителем МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края» ФИО1 необходимых мер по обустройству (устройству) тротуаров на участке дороги с асфальтобетонным твердым покрытием проезжей части дороги в д. Мужичкино Емельяновского района Красноярского края, проходящей по ул. Центральная, на участке от дома № 2/1 до дома № 34, общей протяженностью 900 м, в том числе в районе дома № 21по ул. Центральная, предусмотренных требованиями подпункта 4.5.1.1 пункта 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в соответствии с которыми тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на участках дорог и улицах с твердым покрытием», а также предусмотренными требованиями подпункта 4.5.1 пункта 4.5.1 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в соответствии с которыми на улицах населенных пунктов тротуары устраивают в соответствии с требованиями СП 42.23330,СП 396.1325800…»

Также руководителем МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края» ФИО1 не приняты необходимые меры по установке утраченного (отсутствующего) дорожного знака приоритета 2.4 «Уступите дорогу» - 1 шт. на участке примыкания второстепенной дороги к улице Центральная д. Мужичкино Емельяновского района Красноярского края, в районе дома № 22 ул. Центральная, на территории д. Мужичкино предусмотренного Планом организации дорожного движения на территории д. Мужичкино Емельяновского района Красноярского края и требованиями п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства дорожного движения. Правила применения дорожных знаков. Разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», в соответствии с которым знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге. Знак устанавливается непосредственно перед выездом на дорогу, предпочтительно в начале кривой сопряжения, по которой знаком 2.1 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка. Знак устанавливают перед выездом с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями с транспортных средств, выезжающих на дорогу в любое время суток. Знак 2.4 в этом случае может быть установлен при отсутствии знаков 2.1 или 2.3.1 – 2.3.7 на главной дороге по 5.3.5», в соответствии с требованиями пунктов 6.2.1 и 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В судебное заседание должностное лицо – руководитель МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края» ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо неприятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1995 №196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993

№1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно пункта 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

сплошной линии), разделяющей потоки транспортных средств, движущихся в противоположных или попутных направлениях», а также в соответствии с пунктом 6.2.9 «разметку 1.7 применяют для обозначения границ полос движения в пределах перекрестка в случаях, когда необходимо показать траекторию движения транспортных средств или обозначить границы полосы движения», отсутствие которых угрожает безопасности дорожного движения.

Из объяснения руководителя МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края» ФИО1 следует, что он при формировании бюджета муниципального образования п. Емельяново на 2025 год, на сессию депутатов подавал предложения о выделении необходимых средств на ремонт и содержание дорог в населенных пунктах муниципального образования «поселок Емельяново». Однако, предложения о выделении средств на устройство тротуаров и установку дорожных знаков в д. Мужичкино, он не указывал в связи с тем, что посчитал, что есть более социально-значимые объекты в населенных пунктах, требующие первоочередного решения, к которым дорога по ул. Центральная в д. Мужичкино не относится. При этом руководитель МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края» ФИО1 свою вину в выявленных нарушениях требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, проходящей по ул. Центральная д. Мужичкино, признал полностью.

Таким образом руководителем МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В обоснование выводов о наличии в действиях руководителя МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края» ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, суду представлены следующие доказательства:

- протокол 24 ТУ № 316137 об административном правонарушении от 27.05.2025 г.;

- рапорт от 15.04.2025 г.;

- рапорт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда с фотоматериалами от 14.04.2025

- копия плана организации дорожного движения на территории д. Мужичкино Емельяновского района Красноярского края;

- копия распоряжения № 391-Р от 26.12.2024 об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в новой редакции;

- копия материалов ДТП от 06.04.2025;

- должностная инструкция руководителя МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края»;

- копия устава МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края»;

- копия Муниципального контракта № БЖ2/2025 от 20.01.2025;

- копия распоряжения № 15-Р от 18.033.2024 о переводе на другую работу;

- справка с места работы ФИО1 от 13.05.2025;

- объяснение ФИО1 от 13.05.2025 г., в котором он указал, что в должности руководителя МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского» находится с 18.03.2024. В его обязанности, как руководителя МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края», входит общее руководство деятельностью МКУ в соответствии с должностной инструкцией и Уставом. Деятельность МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края» связана со сферой благоустройства в п. Емельяново и населенных пунктах МО «п. Емельяново», в том числе обеспечивает контроль за деятельностью подрядных организаций, осуществляющих ремонт и содержание дорог на территориях населенных пунктов МО «п. Емельяново». В текущем году МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края» заключило муниципальный контракт № БЖ2/2025 от 20.01.2025 по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог в зимний и летний периоды на территории МО «п. Емельяново» с индивидуальным предпринимателем ФИО2, в соответствии с которым осуществляется ремонт и содержание дорог в населенных пунктах МО «п. Емельяново». При формировании бюджета муниципального образования «п. Емельяново» на 2025 год, на сессию депутатов, он подал предложения о выделении необходимых средств на ремонт и содержание дорог в МО «п. Емельяново», однако, предложения о выделении средств на устройство тротуаров и установку дорожных знаков в д. Мужичкино, он не подавал, так как есть другие более значимые социальные объекты в населенных пунктах, требующие первоочередного решения. Вину в нарушениях требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выявленных 14.04.2025 в <...> признает.

Суд полагает, что представленные доказательства являются достоверными и допустимыми, а совокупность указанных доказательств, свидетельствует о доказанности вины руководителя МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края» ФИО1 в полном объеме.

Таким образом, указанные факты свидетельствуют о совершении должностным лицом – руководителем МКУ «Управление благоустройства и ЖКХ администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края» ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – неисполнение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При определении вида и меры наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение, признание вины в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам:

Банк: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810245370000011, БИК 010407105, ИНН <***>, КПП 246601001, Получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю, л/с <***>), Казначейский счет: 03100643000000011900, ОКТМО 04614151, КБК 18811601123010001140, УИН: 18810424252110002677.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в суд.

Неуплата административного штрафа в указанный срок является правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Емельяновский районный суд Красноярского края путем подачи жалобы через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление имеет силу исполнительного документа.

Постановление вручено _________________

Срок предъявления 2 года.

Постановление вступило в законную силу_______________

Сведения об уплате штрафа______________

Мировой судья Е.В. Юринская