Решение по административному делу

№ 5-419/2025 УИД55MS0014-01-2025-002937-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2025 года рп Муромцево Омская область

И.о. мирового судьи судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области Очеретяная А.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> с участием помощника прокурора Муромцевского района Омской области Герасомовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении

должностного лица - ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в деятельности Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Муромцевского муниципального района, в ходе которой установлено, что Администрацией в Главное государственно-правовое управление Омской области нормативно правовой акт, вынесенный 12.05.2025 года, не предоставлен. Администрацией было принято постановление администрации 12.05.2025 года №11 «О внесении изменений в постановление Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области от 02.06.2022 №28-п «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области» (дата официального опубликования 14.05.2025). Указанный нормативно правовой акт в Главное государственно-правовое управление Омской области не направлялся, при этом установленный 20-дневный срок истек. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В судебном заседании помощник прокурора Герасомова <ОБЕЗЛИЧЕНО> постановление поддержала, по доводам, указанным в нем, просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ. ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не заявляла. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. В силу положений ст. 43.1 Федерального закона N 131-ФЗ муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В силу п. 1 статьи 4 Закона Омской области от 27.11.2008 N 1111-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Омской области" в целях ведения регистра главы муниципальных образований Омской области или уполномоченные ими должностные лица в течение 20 дней после дня принятия муниципального нормативного правового акта населением и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Омской области, в том числе оформленного в виде правового акта решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), представляют в уполномоченный орган: официально заверенные копии муниципальных нормативных правовых актов в одном экземпляре, а также их копии в электронной форме; сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов; иные сведения в соответствии с федеральным и областным законодательством. П. 1.1 Закона установлено, что копии муниципальных нормативных правовых актов, а также иные сведения, главы муниципальных образований Омской области или уполномоченные ими должностные лица вправе представлять в уполномоченный орган в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи посредством государственной информационной системы Омской области "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия", автоматизированной информационной системы "Единая система электронного документооборота органов исполнительной власти Омской области" с соблюдением срока, установленного Законом. Согласно п. 3 Закона в случае если муниципальный нормативный правовой акт не был официально опубликован (обнародован) в течение 20 дней со дня принятия, сведения, направляются главой муниципального образования Омской области или уполномоченным им должностным лицом в уполномоченный орган в течение 5 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта. Органом, уполномоченным на ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Омской области, в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 10.09.2013 N 128, является Главное государственно-правовое управление Омской области. В судебном заседании установлено, что Администрацией в Главное государственно-правовое управление Омской области принятый нормативно правовой акт: постановление администрации 12.05.2025 года №11 «О внесении изменений в постановление Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области от 02.06.2022 №28-п «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области», не предоставлен. Несвоевременное предоставление администрацией в Главное государственно-правовое управление Омской области муниципальных правовых актов и иной предусмотренной законом информации, препятствует нормальному осуществлению его законной деятельности. Суд находит вину ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует ее действия по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по реквизитам: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области) ИНН <***>, КПП 550301001, номер счета получателя платежа 03100643000000015200 в Отделение Омск Банка России // УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, номер кор. счета банка получателя платежа 40102810245370000044, КБК: 00511601203019000140, ОКТМО 52634000, наименование платежа - постановление дело 5-419/2025 судебный участок № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области, УИН 0209929855001450041920255. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Муромцевский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья А.В. Очеретяная