УИД 55MS0023-01-2023-003516-44 Дело №5-851(23)2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Омск 27 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области Новикова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний по адресу: <...>, кабинет 15, дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 28.06.2006 года, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, КПП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, фактический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по части 1 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 35-7/28 юл от 30.08.2023 года, юридическое лицо, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь потребителем электроэнергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, как организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного энергоснабжения, расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение п. 7 Правил ограничения не исполнены законные требования самостоятельного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности является ремонт электронного и оптического оборудования.

Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является предприятием, полное ограничение режима потребления электрической энергии которого, может привести к наступлению экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения.

Согласно приказу Министерства энергетики РФ № 1300 от 29.11.2019 года, статус гарантирующего поставщика на территории Омской области присвоен с 01.01.2020 года ООО «Омская энергосбытовая компания».

29.07.2020 года между АО «Петербургская сбытовая компания» и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен договор энергоснабжения № 55100001011672 на поставку электроэнергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 г. N 35 -ФЗ Правительством РФ утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями. В соответствии с п.п. 53, 54 правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления энергетической энергии и использования противоаварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 06.06.2013 г N 290 технологической броней электроснабжения являются минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) и продолжительность времени, необходимые для завершения технологического процесса, цикла производства потребителя. Аварийной броней является минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) объектов потребителя с полностью остановленным технологическим процессом, обеспечивающий их безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние, и признается равной величине максимальной мощности токоприемников дежурного и охранного освещения, охранной и пожарной сигнализации, насосов пожаротушения, связи, аварийной вентиляции таких объектов, согласованной сетевой организацией и потребителем. Объем минимально необходимых поставок электрической энергии потребителю при введении ограничения электроснабжения определяется в акте согласования технологической и аварийной брони, являющимся неотъемлемым приложением к договору энергоснабжения. Потребитель составляет и направляет проект акта технологической и (или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию), с которым им заключен договор энергоснабжения, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства такого потребителя.

Разделом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" предусмотрен порядок введения полного и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии. В соответствии с подп. "б" п. 2 названного Порядка ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). В соответствии с подп. "а" п. 4 названного Порядка ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

ООО «ОЭК» в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» инициировало процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в связи с наличием задолженности в размере 391713 рублей 69 копеек, а также пени в размере 61675 рублей 74 копейки, о чем потребитель был уведомлен путем электронной почты (уведомление № 070-1478418-УЭ от 02.06.2023 года).

Факт того, что уведомление получено юридическим лицом, не оспорено.

Однако, в установленный срок ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» задолженность погашена не была, а, кроме того, юридическим лицом самостоятельно не введено полное ограничение потребления электрической энергии на своих объектах с 12 часов 00 минут 15 июня 2023 года. Как следует из акта проверки энергообъектов № 561520 от 15.06.2023 года представителем гарантирующего поставщика в присутствии потребителя полное ограничение режима потребления электрической энергии не произведено.

Таким образом, действия ООО«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо квалифицировать по части 1 статьи 9.22 КоАП РФ как - невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам. Обстоятельств отягчающих или смягчающих ответственность судом не установлено. Согласно сведениям из Единого субъекта малого и среднего предпринимательства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является микропредприятием.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ. Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению (обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) (ред. от 01.06.2022)

По правилам статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание данное обстоятельство, а также, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет получателя: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), номер счета получателя платежа: 03100643000000015200 в Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, к/с 40102810245370000044, БИК 015209001, ИНН <***>, КПП 550301001,ОКТМО 52644000, код бюджетной классификации: 00511601093010000140, Идентификатор 0209929855002350085120236. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Омский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Новикова