Дело № 5-694/2023 УИД 35МS0053-01-2023-003279-88 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. им.Бабушкина 02 октября 2023 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №43 Зажигина Людмила Анатольевна (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (…)года рождения, уроженки (…), гражданина РФ, паспорт (…), зарегистрированной по адресу: (…), работающей (…) (…),

установил:

16.07.2023 в 15 часов 25 минут (…) ФИО1 на (…) допустила перевозку древесины (материалы хвойных пород объемом 36,48 куб.м) на транспортном средстве (…), государственный регистрационный знак (…)с полуприцепом, государственный регистрационный знак (…), в нарушение ст.50.4 Лесного кодекса Российской Федерации не обеспечив сопроводительными документами, оформленными в установленном законодательством порядке в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214, а именно: срок действия декларации истек 31.12.2022, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1, ознакомленная с правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, и положениями ст. 51 Конституции РФ, факт правонарушения признала, однако указала, что умысла на сокрытие искажённой информации не имела, ошибочно поставила одну неверную цифру декларации, нарушение было сразу же устранено.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, мировой судья считает, что в действиях мастера производства (…) ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении (…)от 17.07.2023, рапортом сотрудника полиции от 16.07.2023, копией транспортной накладной, должностной инструкции (…), которой предусмотрена обязанность по оформлению ЭСД (п. 2.14), письменными объяснениями ФИО1, и всеми материалами дела в их совокупности. В силу положений ч. 1 ст. 50.3 КоАП РФ транспортировка древесины и сделки с ней осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений главы 2.2 Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. С 01.01.2022 вступили в силу изменения, установленные Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2020 № 1696», в частности, введена новая форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины. Согласно части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой. В примечании к статье 2.4 КоАП РФ разъяснено, что к должностным лицам относятся лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. Допустив транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за оформление первичных документов по заготовке, вывозке и транспортировке лесоматериалов, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Вместе с тем, при обсуждении вопроса о назначении ФИО1 наказания за совершенное правонарушение, мировой судья приходит к следующему.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность данного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Положения ст. 2.9 КоАП РФ не содержат определенных ограничений о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений (в том числе, формальным), предусмотренным КоАП РФ.

Принимая во внимание, что допущенное нарушение не было направлено на сокрытие информации о перевозимой древесине, иные документы, находящиеся у водителя (товарно-транспортная накладная от 15.07.2023, были оформлены правильно, из них можно установить номер декларации и фактический объём перевозимой древесины, таким образом, доказательств, с достоверностью подтверждающих то, что (…)ФИО1 умышленно оформлен сопроводительный документ на транспортировку древесины в электронном виде с нарушениями, не представлено, а назначение административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, не является соразмерным характеру и общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

Поскольку по смыслу закона устное замечание является предупредительной мерой, представляет собой общественное порицание, суд полагает, что в данном случае оно будет являться достаточной мерой для достижения задач законодательства об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8.28.1 ч. 5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Объявить ФИО1 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Тотемский районный суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 43 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.А. Зажигина