Дело <НОМЕР> (УИД 66MS0224-01-2023-004148-24) КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС> область
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Белоярского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Белоярского судебного района <АДРЕС> области, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности заместителя главы городского округа <АДРЕС> <ФИО2>, его защитника <ФИО3> действующего на основании доверенности от <ДАТА2>, должностного лица - помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО4>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Первого заместителя главы городского округа <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца дер. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА4> Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> код подразделения <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, которому были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Заместителем <АДРЕС> межрайонного прокурора от <ДАТА2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - Первого заместителя главы городского округа <АДРЕС> <ФИО5> из которого следует, что <ДАТА5> в администрацию городского округа <АДРЕС> поступило четыре заявления <ФИО6> о предварительном согласовании предоставлении земельных участков. Заявления регистрированы под номерами <НОМЕР> <НОМЕР>-К. Исходя из требований п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления <ФИО7> должны были быть рассмотрены не позднее <ДАТА6> Учитывая, что в администрации городского округа <АДРЕС> имелась информация о том, что испрашиваемые <ФИО7> земельный участки имеют пересечение с землями гослесфонда, в связи с чем схема его расположения должна быть согласованна с соответствующим ведомством, возникла необходимость проведения натурного обследования участков совместно с представителями ГКУ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», о чем <ФИО7> сообщили <ДАТА7> письмом <НОМЕР>, то есть за передами срока, установленного п. 7 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, чем совершил <ДАТА8> административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО4>, поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> по основаниям, изложенным в постановлении. Полагала возможным назначить первому заместителю главы городского округа <АДРЕС> <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа. Первый заместитель главы городского округа <АДРЕС> <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения не признал. Защитник первого заместителя главы городского округа <АДРЕС> <ФИО8> - <ФИО3> суду пояснил о том, что согласно полученному ответу ГКУ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА9> <НОМЕР> при наложении на картографические материалы лесничества испрашиваемые земельные участки ориентировочно пересекают границы земель лесного фонда. Для установления более точной информации по данным участкам необходим совместный выезд в натуру сотрудников администрации городского округа <АДРЕС> и лесничества. Об этом <ФИО7> был уведомлен только <ДАТА7>, до <ДАТА10> <ФИО7> не уведомлялся о продлении срока рассмотрения его заявлений. Просил строго не наказывать.
Вина первого заместителя главы городского округа <АДРЕС> <ФИО2> подтверждается следующим исследованными судом доказательствами. В постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА2> указаны обстоятельства совершения правонарушения первым заместителем главы городского округа <АДРЕС> <ФИО2> Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: - заявлениями <ФИО7> от <ДАТА5> регистрированными под номерами <НОМЕР> <НОМЕР>-К о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду с целью использования ведение огородничества;
- ответом исполняющего обязанности главы городского округа <АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА7> <НОМЕР>, согласно которому по результатам рассмотрения заявлений <ФИО7> согласно полученному ответу ГКУ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА9> <НОМЕР> при наложении на картографические материалы лесничества кадастрового выдела <АДРЕС> испрашиваемые земельные участки ориентировочно пересекают границы земель лесного фонда. Для установления более точной информации по данным участкам необходим совместный выезд в натуру сотрудников администрации городского округа <АДРЕС> и лесничества; - ответом на запрос ГКУ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА9> <НОМЕР> и от <ДАТА11> <НОМЕР>; - письмом от <ДАТА12> <НОМЕР> об отказе в утверждении схем расположения земельный участков на кадастровом плане территории в связи с пересечением границ образуемых земельный участков с границами лесного участка. - постановлением <НОМЕР> от <ДАТА13> о возложении обязанностей Главы городского округа <АДРЕС> на первого заместителя Главы городского округа <ФИО2> Согласно п.1 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование. В соответствии с п.7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. В силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> процедура, предусмотренная п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется в срок не более 14 календарных дней. Пунктом 7.1. статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок, предусмотренный пунктом 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя. Согласно п. «г» ст. 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей: процедуры, предусмотренные пунктом 7.1 статьи 39.15, подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 20 календарных дней. Исходя из требования п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления <ФИО7> должны были быть рассмотрена не позднее <ДАТА6>
Заявитель <ФИО7> о продлении срока рассмотрения его заявлений до двадцати дней в соответствии с требованием п. 7.1 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации не уведомлялся.
<ДАТА12> <ФИО7> был направлен ответ <НОМЕР> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков. Таким образом, действия первого заместителя главы городского округа <АДРЕС> <ФИО2> следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. Санкция ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. <ФИО2>, являясь первым заместителем главы городского округа <АДРЕС>, должен нести административную ответственность как должностное лицо. При назначении <ФИО2> наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей на момент рассмотрения дела не установлено. На основании ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Первого заместителя главы городского округа <АДРЕС> <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Департамент мировых судей <АДРЕС> л/с <НОМЕР>), <НОМЕР>, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России, УИН:0. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> либо <АДРЕС> При неуплате штрафа в указанный выше срок, наступает административная ответственность по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущая наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Мировой судья: подпись
Копия верна: Мировой судья: <ФИО1>
Подлинник постановления хранится на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в деле об административном правонарушении <НОМЕР> (УИД 66MS0224-01-2023-004148-24).
Мировой судья: <ФИО1>