Дело №5-810/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года адрес

Мировой судья судебного участка № 5 по Авиастроительному судебному району адрес Серебряков А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, паспортные данные......, работающего директором МБУ «Спортивная школа адрес Казани,

установил:

19 января 2023 года ФИО1, являясь директором МБУ «Спортивная школа «Савиново» адрес, расположенного по адресу: адрес, не обеспечил своевременное и корректное размещение муниципального задания на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов на сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) в срок до 18.01.2023 года, согласно данным официального сайта муниципальное задание для Учреждения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов размещено лишь 27.02.2023.

ФИО1 в судебное заседание не явился, конверт с уведомлением, направленный по указанному в протоколе адресу проживания вернулся с отметкой «истек срок хранения», об уважительности причин неявки сообщений не имеется.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, поскольку, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Старший помощник прокурора Абдулкарамов И.Б. обстоятельства, указанные в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении подтвердил, пояснил, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался.

Судья считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Согласно статье 69.1. БК РФ к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относится предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания.

Частью 3 статьи 69.2 БК РФ установлено, что государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

В соответствии с указанной нормой постановлением Исполнительного комитета муниципального образования адрес от 19.11.2010 № 10406 утвержден Порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений адрес и финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

Согласно пункту 3 Порядка № 10406 муниципальное задание муниципальному учреждению формируется отраслевым подразделением Исполнительного комитета адрес, ответственным за организацию предоставления соответствующих муниципальных (выполнения работ), при формировании бюджета адрес финансовый год и плановый период и утверждается в срок не позднее месяца со дня официального опубликования решения Казанской городской Думы о бюджете адрес на очередной финансовый год и плановый период.

Председателем Муниципального казенного наименование организации 11.01.2023 утверждено муниципальное задание для Муниципального бюджетного наименование организацииадрес Казани на 2023 год, плановый период 2024, 2025 годов.

В силу пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и наименование организации подлежит размещению государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ).

Документы, указанные в пункте 3.3 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения вправе передать на основании принятого им правового акта права по размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и наименование организации документов о государственном (муниципальном) учреждении этому государственному (муниципальному) учреждению (пункт 3.5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ).

В соответствии с указанной нормой приказом председателя Муниципального казенного наименование организации от 05.12.2022 № 248 обязанность по размещению муниципальных заданий возложена на подведомственные учреждения.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н утвержден Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта.

Согласно положениям пунктов 3, 4 Порядка № 86н на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru размещается информация, в том числе о муниципальных казенных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях.

В силу пункта 7 Порядка № 86н учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде, в которую включаются информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении.

В соответствии с пунктом 15 Порядка № 86н в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

Согласно данным официального сайта муниципальное задание для учреждения на 2023 год, плановый период 2024, 2025 годов размещено лишь 27.02.2023, т.е. с нарушением установленного срока (крайний срок 18.01.2023).

Кроме того, в силу положений статьи 69.2 БК РФ государственные (муниципальные) задания должны содержать: показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ); порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения; требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания; определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг и порядок оказания соответствующих услуг (при оказании услуг физическим и юридическим лицам).

Аналогичные требования содержит и Порядка № 10406.

Вместе с тем размещенное учреждением на официальном сайте муниципальное задание не содержит порядок контроля за его исполнением; условия и порядок его досрочного прекращения; требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания; порядок оказания соответствующих услуг.

Указанные обстоятельства, подтверждаются исследованными доказательствами:

Постановлением первого заместителя прокурора адрес советника юстиции ФИО2 о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.12.2023, в котором ФИО1 своей подписью и пояснениями «согласен и обязуется принять меры» выразил согласие с инкриминируемым деянием.

Муниципальным задание № 1 утверждено председателем адрес 11.01.2023 года.

Согласно информации муниципальное задании на оказание услуг и его исполнении МБУ «Спортивная школа «Савиново» адрес сформировано 27.02.2023, тогда как крайний срок – 18.01.2023 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Срок привлечения к административной ответственности по ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 2 года.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Авиастроительный районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения его копии через мирового судью.

Мировой судья (подпись) А.Ф. Серебряков

Копия верна:

Мировой судья