<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 сентября 2023 года г.Волгоград, Краснооктябрьский район, пр-кт им.В.И.Ленина, д.67А

И.о. мирового судьи судебного участка № 102 Волгоградской области мировой судья судебного участка № 104 Волгоградской области Е.В. Власова,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 статьи 14.56 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 июля 2023 года заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, в связи с тем, что в его действиях установлено нарушение законодательства Российской Федерации при предоставлении потребительских займов и ломбардной деятельности.

ИП <ФИО1> в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения ИП <ФИО1>

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Учитывая изложенное, суд рассмотрел дело в отсутствие ИП <ФИО1>

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч.1 статьей 14.56 КоАП РФ Осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <АДРЕС> района на основании решения о проведении проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении потребительских займов и ломбардной деятельности в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту - ИП) <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>), осуществляющего деятельность по предоставлению потребительских займов по адресу: г. <АДРЕС>, ул. им. Германа Титова, д. 36а.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями случаях, определённых федеральными законами об их деятельности. Регулирование деятельности некредитных финансовых организаций, осуществляющих операции по предоставлению потребительских займов, возложена на Банк России, который ведет государственные реестры участников рынка микрофинансирования, размещенные в свободном доступе; на сайте Банка России. Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗустановлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счёт систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В ходе прокурорской проверки установлено, что ИП <ФИО1> в помещении по адресу: г. <АДРЕС>, ул. им. Германа Титова, 36а под видом скупки, т.е. осуществления купли и продажи товаров бывших в употреблении (б/у), осуществляется предоставление краткосрочных потребительских займов под залог имущества в отсутствие статуса некредитной финансовой организации.

Так, в рамках проверки ИП <ФИО1> в прокуратуре района был опрошен <ФИО4>, являющийся клиентом ИП <ФИО1>, который обращался <ДАТА6> в точку продажи «Скупка Ок» к ИП <ФИО1>, расположенную по адресу г. <АДРЕС>, ул. им. Г. Титова, 36а с целью сдачитоваров под залог для займа денежных средств.

Согласно пояснениям <ФИО4>, он обратился к ИП <ФИО1> сцелью получения денежных средств в виде займа под залог планшетного ПКApple Ipad Air. Далее проданный ИП <ФИО1> товар при погашении задолженности с уплаченными процентами возвращался в собственность<ФИО4>

В ходе дачи пояснений <ФИО4> пояснил, что указанный планшетныйкомпьютер Apple Ipad Air выкуплен им в точке продажи «Скупка Ок», расположенной по адресу г. <АДРЕС>, ул. им. Г. Титова, 36а по цене 2 180 руб.Однако сам <ФИО4> утверждает, что получил в точке продажи «Скупка Ок»ИП <ФИО1> 2000 рублей в виде займа под залог планшетного компьютераApple IPAD AIR, а добавленные к этой сумме 180 рублей являются процентами по займу, рассчитанными сотрудниками «Скупки Ок» самостоятельно.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что ИП <ФИО1> в нарушении Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О потребительском кредите (займе)» фактически предоставляет физическим лицам денежные средства (займ) под залог движимого имущества, заключая договор купли-продажи.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ИП <ФИО1> является торговля розничная прочими бывшими в употреблении товарами.

Согласно требованиям ст. 358 ГК РФ принятие от граждан движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательскойдеятельности специализированными организациями - ломбардами. В случаеневозвращения в установленный срок суммы займа, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард по истечении льготного месячного срока вправе продать это имущество в порядке, установленном законом о ломбардах.

Статьей 7 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ установлено, что по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога. Договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи. Данные обстоятельства позволяют квалифицировать возникшие между сторонами правоотношения как отношения по выдаче краткосрочных займов, предусмотренных Федеральным законом от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах». Учитывая изложенное, профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц: микрофинансовыми организациями (п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»); кредитными кооперативами (ст. 4 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»); ломбардами (ч.1 ст.2 Закона о ломбардах) и и сельскохозяйственными кооперативами (ст. 6 Федерального Закона 08.12.1995 № 193-ФЗ«О сельскохозяйственной кооперации»).

При этом, согласно информации, предоставленной Центральным БанкомРоссии (Южное главное управление) от <ДАТА11> следует, что ИП <ФИО1> не относится к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не имеет соответствующего разрешения на осуществление данного вида деятельности.

Таким образом, осуществляемая ИП <ФИО1> деятельность не отвечает вышеуказанным требованиям законодательства.

Вина ИП <ФИО1> в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12> (л.д. 4-5), - объяснениями <ФИО4> (л.д.12), - объяснением <ФИО5> (л.д.10), - письмом от <ДАТА11> <НОМЕР>).

Оснований не доверять указанным документам не имеется, поскольку они составлены надлежащими должностными лицом в установленном законом порядке. Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, и давая им правовую оценку, суд находит вину ИП <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ доказанной полностью. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность ИП <ФИО1>, в судебном заседании не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает необходимым признать ИП <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате:

Реквизиты для оплаты штрафа: р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области ИНН/КПП <***>/344201001 ОКТМО 18701000 Код бюджетной классификации: КБК 80311601053010059140БИК 041806001 Получатель: УФК МФ РФ по Волгоградской области (Межрайонная ИФНС РФ № 9 по Волгоградской области), адрес: г.Волгоград, пр.им.В.И. Ленина, 67А, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. УИН 0355266600003300004222130. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда. Мировой судья Е.В.<ФИО6>