КОПИЯ УИД 63MS0024-01-2023-003673-96 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Куйбышевского судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по статье 19.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем начальника помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора (далее - ПФРСИ) <ОБЕЗЛИЧЕНО> УФСИН России по <АДРЕС> области капитаном внутренней службы <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по статье 19.12 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА3> в 14 часов 05 минут у адвоката <ФИО2> на КПП <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> УФСИН России по <АДРЕС> области во время проведения досмотра личных вещей (сумки) в заднем кармане сумки был изъят сотовый телефон марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Действия <ФИО2> должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, квалифицированы по статье 19.12 КоАП РФ.

В судебном заседании лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.12 КоАП РФ не признал. Мировому судье пояснил, что у него отсутствовал умысел на передачу телефона другому лицу. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава. Указал, что при составлении <ДАТА3> протокола об административном правонарушении <НОМЕР> допущено процессуальное нарушение, выразившееся в не разъяснении ему положений статьи 25.1 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании <ДАТА4> заместитель начальника ПФРСИ <ОБЕЗЛИЧЕНО> УФСИН России по <АДРЕС> области капитаном внутренней службы <ФИО3> пояснила, что <ДАТА3> с дежурной части поступил сигнал об обнаружении на КПП <НОМЕР> в ходе досмотра у адвоката телефона. Она прибыла на КПП <НОМЕР> для выяснения обстоятельств. Вместе с адвокатом <ФИО2> они проследовали в кабинет. Мобильный телефон помещен в бумажный конверт, заклеен и опечатан. В ходе составления протокола об административном правонарушении велась видеозапись. <ФИО2> пояснял, что изъятый телефон находится в разряженном состоянии. На КПП расположен информационный монитор, озвучивающий прибывшим на КПП гражданам, перечень вещей и предметов, пронос которых на территорию исправительного учреждения запрещен.

Допрошенная в судебном заседании <ДАТА4> младший инспектор прапорщик внутренней службы <ОБЕЗЛИЧЕНО> УФСИН России по <АДРЕС> области <ФИО5> пояснила, что <ДАТА3> при входе адвоката <ФИО2> на КПП <НОМЕР> последний был предупрежден опрошен о наличии запрещенных предметов. В ходе досмотра, в сумке адвоката <ФИО2>, был обнаружен сотовый телефон. Указала, что на КПП исправительного учреждения часовой по пропуску людей разъясняет прибывшим лицам, что входит в перечень вещей и предметов которые запрещены к проносу. Кроме того, на КПП расположен информационный монитор, озвучивающий прибывшим на КПП гражданам, перечень вещей и предметов, пронос которых на территорию исправительного учреждения запрещен. <ФИО2> пересек линию охраны с запрещенным предметом.

Допрошенная в судебном заседании <ДАТА4> <ФИО6> пояснила, что является работником <ОБЕЗЛИЧЕНО> УФСИН России по <АДРЕС> области, занимает должность инспектора отдела охраны <ОБЕЗЛИЧЕНО> УФСИН России по <АДРЕС> области. <ДАТА3> в 14 часов 05 минут у гражданина <ФИО2> был изъят телефон из сумки. Часовой по пропуску людей и она предупреждали <ФИО2>о запрете на пронос запрещенных вещей и предметов. <ФИО2> пояснил, что при себе ничего не имеет, сдал только лекарства. Сотрудником по досмотру в итоге был изъят сотовый телефон у указанного гражданина. Она сообщила об этом начальнику караула.

Допрошенная в судебном заседании <ДАТА4> понятая <ФИО7> пояснила, что является работником <ОБЕЗЛИЧЕНО> УФСИН России по <АДРЕС> области, занимает должность бухгалтера. <ДАТА3> она была приглашена понятой, поскольку у адвоката был обнаружен телефон и сим-карта. В отношении <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении. При ней опечатывали телефон с сим-картой.

Мировым судьей учтена правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Определении от 29.05.2007 № 346-О-О, согласно которой привлечение должностных лиц, составивших протокол и другие материалы дела, к участию в деле в качестве свидетелей не нарушает конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, допросив свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В силу части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режимом в исправительных учреждениях признается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - Правила). Указанные Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений (исправительных колоний, воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, созданных в ИК изолированных участков с различными видами режима и изолированных участков, функционирующих как тюрьма, созданных в ЛИУ и ЛПУ изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения, созданных в ВК изолированных участков, функционирующих как ИК общего режима, участков колоний-поселений, расположенных вне колоний-поселений) при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей. Подпунктом 12.12 пункта 12 Правил установлено, что осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. Согласно пункту 16 Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (Приложение № 3 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений) к запрещенным предметам относятся фотоаппараты, кинокамеры, кино- и фотоматериалы, химикаты, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу. Пунктом 228 Правил установлено, что адвокатам или иным указанным лицам, имеющим право на оказание юридической помощи, запрещается проносить на территорию исправительного учреждения технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. На территорию исправительного учреждения адвокаты или иные указанные лица, имеющие право на оказание юридической помощи, вправе проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов личного дела осужденного к лишению свободы, компьютеры и пользоваться такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие осужденного к лишению свободы в отдельном помещении, определенном администрацией исправительного учреждения.

Статьей 19.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за передачу либо попытку передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом. Названная норма направлена на охрану правового режима содержания лиц в учреждениях уголовно-исполнительной системы в части, запрещающей хранение и использование указанными лицами вещей и предметов, продуктов питания, которые в том числе представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления, либо для воспрепятствования целям исправления осужденных.

Действия, образующие объективную сторону рассматриваемого правонарушения, выражаются в передаче или попытке передачи любым способом предметов, веществ или продуктов питания, запрещенных к хранению или использованию осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми. Такие действия могут быть совершены путем скрытого проноса запрещенных предметов, веществ или продуктов питания на территорию исправительного учреждения. Характеризуя объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 19.12 КоАП РФ, необходимо иметь ввиду, что законодатель устанавливает ответственность не только за передачу, но и за попытку передачи вышеуказанных запрещенных предметов. При этом сокрытие от досмотра запрещенных к хранению и использованию предметов также влечет за собой ответственность, предусмотренную указанной статьей.

Мировым судьей установлено, что <ДАТА3> заместителем начальника ПФРСИ <ОБЕЗЛИЧЕНО> УФСИН России по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по статье 19.12 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА3> в 14 часов 05 минут у адвоката <ФИО2> на КПП <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> УФСИН России по <АДРЕС> области во время проведения досмотра личных вещей (сумки) в заднем кармане сумки был изъят сотовый телефон марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>).

В ходе судебного разбирательства мировым судьей исследованы также следующие доказательства: - объяснение <ФИО2> от <ДАТА3>, согласно которому, <ДАТА3> при прохождении личного досмотра в ПФРСИ у него был обнаружен сотовый телефон <ОБЕЗЛИЧЕНО> в выключенном и разряженном состоянии, предположительно рабочем. Указанный телефон принадлежит ему, в нем находится сим-карта, оформленная на его имя. Мобильный телефон предназначался его ребенку - <ФИО8> Используемый им на постоянной основе телефон он при себе не имел, так как он был осведомлен о запрете проноса на территорию исправительного учреждения. О нахождении в портфеле сотового телефона он забыл, поскольку не включал его с июля-августа 2023 года. Изъятый телефон находился на дне портфеля, им не скрывался (л.д. 5 т. 1); - объяснение <ФИО9> от <ДАТА3>, согласно которому, <ДАТА3> она была приглашена в качестве понятого в служебный кабинет ПФРСИ, где в ее присутствии были упакованы и опечатаны в конверт телефон <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сим-карта, изъятые у адвоката <ФИО2>, прибывшего на свидание в ПФРСИ (л.д. 6 т. 1); - объяснение <ФИО10> от <ДАТА3>, согласно которому <ДАТА3> она была приглашена в качестве понятого в служебный кабинет ПФРСИ, где в ее присутствии были упакованы и опечатаны в конверт телефон <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сим-карта, изъятые у адвоката <ФИО2>, прибывшего на свидание в ПФРСИ (л.д. 7 т. 1); - заявление адвоката <ФИО2> о предоставлении свидания с <ФИО11> от <ДАТА3> (л.д. 11 т. 1); - ответ на судебный запрос ПАО «МТС», согласно которому абонентский номер <НОМЕР> и сим-карта <НОМЕР> принадлежат <ФИО2>,<ДАТА2> рождения, период действия с <ДАТА7> по настоящее время ; - видеозапись (файл <НОМЕР>). В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения (часть 1); лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (часть 2); виновность лица в совершении административного правонарушения (часть 3); обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 4); характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением (часть 5); обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (часть 6); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (часть 7). В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3). Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы. Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении был составлен с существенным недостатком, в связи с чем, не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Так, из представленной видеозаписи, а именно файла с видеозаписью № 20231010_0814 (время 03 минуты 20 секунд), обозренной в судебном заседании <ДАТА9>, следует, что <ФИО2>, как лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предварительно не разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, разъяснена лишь статья 51 Конституции Российской Федерации. Проставленная <ФИО2> подпись в графе протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 не свидетельствует о том, что <ФИО2> был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процедуры его составления, в связи с чем, не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая в порядке статьи 26.11 КоАП РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая недопустимость протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, составленного с нарушением закона, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения <ФИО2> вмененного административного правонарушения материалами дела не доказан.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.12 КоАП РФ в отношении <ФИО2> подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, статьей 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.12 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении предметы: телефон <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> после вступления постановления в законную силу, вернуть <ФИО2>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна.

Мировой судья: