дело № 5-529/2023 50МS0080-01-2023-003806-61 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Коломна Московской области 30 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 80 Коломенского судебного района Московской области Эвергетова Ю.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДАРСТРОЙ» ОГРН <***> ИНН <***>, расположенного по адресу: Московская область, ш. Пирочинское, д. 14,

установил:

из протокола 10-18-055800-06-02 об административном правонарушении от 24 октября 2023 года и письменных материалов дела следует, что в ходе проведения проверки ООО «ДАРСТРОЙ» не представлена исполнительная документация, подтверждающая соответствие выполненных работ, указанных в программе проверок от 12.07.2023 № 10-18-055800-01-02, требованиям проектной документации шифр 9-2019-ПОС л. 9,28, запрошенная по требованию № 10-18-055800-РЕ-02 о предоставлении документов, необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований от 04.10.2023, а именно: акты скрытых работ, общий и специальные журналы, акт-допуска, оформленный по форме приложения в СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», чем нарушило требования ч.ч. 3 и 6 ст. 52 ГрК РФ, тем самым совершило своими действиями правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО «ДАРСТРОЙ» на рассмотрение дела своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало. Судебная корреспонденция возвращена в адрес судебного участка из-за истечения срока хранения (ШПИ 80408689491588). Мировой судья считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «ДАРСТРОЙ» в порядке части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Информация о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении заблаговременно размещена в разделе судебное делопроизводство на официальном сайте судебного участка 80.mo.msudrf.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность ООО «ДАРСТРОЙ» по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена в ходе рассмотрения дела, и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом № 10-18-055800-06-02 об административном правонарушении от 24 октября 2023 года, составленным в отношении ООО «ДАРСТРОЙ» по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным в отсутствие представителя ООО «ДАРСТРОЙ» (л.д. 1); - актом выездной проверки от 13.10.2023 (л.д. 2-3); - протоколом № 10-18-055800-ПО-02 осмотра объекта капитального строительства, в отношении которого проводятся контрольные (надзорные) мероприятия от 04.10.2023 (л.д. 4-); - требованием № 10-18-055800-РЕ-02 о предоставлении документов, необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, а именно исполнительной документации, подтверждающей соответствие выполненных работ по возведению конструкций надземной части, монтажу технологического оборудования, устройству наружных сетей, согласно требованиям проектной документации по объекту капитального строительства: «Цех по производству сухих смесей мощностью 60 тонн/час со складом» по адресу: <...> уч. с кадастровым номером 50:57:0100301:93, а также иной документации, подтверждающей факт начала строительства и период строительства объекта (л.д. 7); - решением о проведении внеплановой выездной проверки № 10-18-055800-02-02 от 28.09.2023 (л.д. 6-7); - извещением о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства (л.д. 9-10); - разрешением на строительство от 22.12.2021 № RU50-57-20312-2021 (л.д. 11-13); - программой проведения проверок № 10-18-055800-01-02 (л.д. 14-15). Достоверность указанных выше письменных доказательств у суда сомнений не вызывают, так как они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой.

Согласно ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Объективная сторона правонарушения ст. 19.7 КоАП РФ заключается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Суд квалифицирует действия ООО «ДАРСТРОЙ» по ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку им не представлена необходимая документация, согласно требованию от 28.08.2023.

Как следует из п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей и формальным требованиям, предусмотренным действующим законодательством.

При этом нарушение, выразившееся в непредоставлении, не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая и учитывается судом в качестве смягчающих обстоятельств.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд учитывает обстоятельства административного правонарушения, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО ДАРСТРОЙ суд не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом признается повторное привлечение к административной ответственности.

С учетом вышеуказанных обстоятельств дела, суд считает необходимым подвергнуть ООО «ДАРСТРОЙ» наказанию в виде административного штрафа и не усматривает оснований для назначения иного вида наказания, в том числе в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ООО «ДАРСТРОЙ» ОГРН <***> ИНН <***>, расположенного по адресу: Московская область, ш. Пирочинское, д. 14 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель платежа:

Получатель: ИНН: <***> КПП: 504101001 р/счет <***> УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО БИК 004525987 Счет получателя: 40102810845370000004 КБК 83811601203019000140 ОКТМО 46738000 УИН 0341308250008000552920237.

Мировой судья Ю.О. Эвергетова