Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-587/<ОБЕЗЛИЧЕНО> УИД 59MS0127-01-2025-001811-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2025 года г. Кудымкар

Мировой судья судебного участка №1 Кудымкарcкого судебного района Пермского края ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о семейном положении не установлены, паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> края, код подразделения 812-001, ранее привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ст.12.34 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

В отношении начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что в соответствии со ст.97.1 Федерального закона от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 года №1101, было произведено обследование улично-дорожной сети автомобильной дороги <АДРЕС>, выявлены недостатки, а именно: - колейность глубиной более 3 см, длиной более 9м на участке полосы движения длиной более 100м, в нарушение требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - просадки на дорожном покрытии размером: длиной более 15см, глубиной более 5см, площадью более 0,06м?, в нарушение требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Указанные недостатки зафиксированы актом обследования от 22.05.2025 года.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - ФЗ №196) указанный Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно статье 2 ФЗ №196 обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии со статьей 3 ФЗ №196 основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; - приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; - соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно части 1 статьи 12 ФЗ №196 ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно части 2 статьи 12 ФЗ №196 обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно части 1 статьи 21 ФЗ №196 мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 24 ФЗ №196 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ №257) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Согласно пункту 6 статьи 3 ФЗ №257 дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно пункту 11 статьи 3 ФЗ №257 ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. Согласно пункту 12 статьи 3 ФЗ №257 содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст). Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям:

5.2.4 Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки приведенные в таблице 5.3. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средству регулирования.

До проведения соответствующих работ перед участками дорог и улиц, ровность и сцепные качества которых не соответствуют требованиям настоящего стандарта, устанавливают дорожные знаки по ГОСТ Р 52289. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: - содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; - принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет административную ответственность.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействия) юридических и должностных лиц, выразившейся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Исходя из положений вышеприведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в Кодексе следует понимать лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в том числе к указанным лицам относятся руководители и другие работники организаций.

09.01.2023 года на должность муниципальной службы, начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен <ФИО2>. 09.01.2023 года утверждена должностная инструкция начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с п.3.5.2.1 должностной инструкции начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО>, организует и контролирует мероприятия по содержанию автомобильных дорог в границах Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

В соответствии с изложенными выше нормами, начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА12> рождения, является соответствующим должностными лицом, в чьи обязанности входит организация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. Таким образом, начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 <ФИО3> было совершено административное правонарушение, которое предусмотрено ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Днем совершения административного правонарушения следует считать <ДАТА13> (10.00 часов). ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с протоколом согласен. С учетом данных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО6 в его отсутствие. Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «<АДРЕС> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не представил. Изучив протокол об административном правонарушении, материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 23.06.2025 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.06.2025 г.; информацией Кудымкарского городской прокуратуры Пермского края №20570023-604ж-2025/Исорг452-25 от 03.06.2025 г.; заявлением жителей <АДРЕС> улично-дорожной сети а/д <АДРЕС> от 22.05.2025 г.; фототаблицей; должностной инструкцией начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>; решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №55/6182 от 31.03.2025 года; апелляционным определением от 19.02.2025 г.; иными материалами дела. Смягчающим ответственность обстоятельством учитывается признание вины. Отягчающим ответственность обстоятельством учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения. При назначении наказания ФИО6 учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, все обстоятельства дела и прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Перечислить указанный штраф в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 590401001, р/с <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г.Пермь, КБК 18811601123010001140, БИК 015773997, ОКТМО 57528000, УИН 18810459250470001471 Протокол № 59 БГ 322426 от 23.06.2025 г.

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кудымкарский городской суд Пермского края через мирового судью в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья В.Н.<ФИО4>