Решение по административному делу

Постановление не вступило в законную силу Дело № 3-614/2023 УИД74MS0072-01-2023-004205-46 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2023 года Мотивированное постановление составлено 29 ноября 2023 года г. Верхний Уфалей

Челябинской области 29 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 г. Верхнего Уфалея Челябинской области Полякова Алена Владимировна, при секретаре Новиньковой Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 А.1,

представителя потерпевшего ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - филиала «Челябэнерго» А.ва А.Л.2, рассмотрев дело об административном правонарушении в помещении судебного участка №1 г. Верхнего Уфалея Челябинской области, расположенного по адресу: ул. Якушева, 66 г. Верхнего Уфалея Челябинской области в отношении

ФИО1 А.1, родившегося <ДАТА3> <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ОВД г. Верхнего Уфалея Челябинской области, код подразделения 742-037), <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 А.1 по адресу: <АДРЕС>, безучетно использовал электрическую энергию, вмешавшись в работу расчетного прибора учета электроэнергии путем срыва пломбы энергосбытовой организации с вводного коммутационного аппарата, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство выявлено <ДАТА5> в 16 часов 04 минуты, о чем стало известно должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, <ДАТА6> В судебном заседании ФИО1 А.1 вину во вмененном правонарушении не признал, пояснил, что при замене автомата самостоятельно отодвинули пломбу, об этом сотрудников ОАО «МРСК - Урала» филиала «Челябэнерго» не уведомляли.

Представитель потерпевшего ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - филиала «Челябэнерго» А.ов А.Л.2 в судебном заседании событие, изложенное в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Пояснил, что при проверке в доме ФИО1 А.1 обнаружен срыв пломбы энергосбытовой организации с вводного коммутационного аппарата, проявлена надпись «вскрыто», по результатам проверки составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. Впоследствии была произведена опломбировка, составлен акт проверки прибора учета.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 А.1, представителя потерпевшего А.ва А.Л.2, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд считает виновность ФИО1 А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной.

Его вина подтверждается: - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА7>, которым ФИО1 А.1 вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С протоколом он ознакомлен под подпись, в письменных объяснениях указал, что край пломбы был отодвинут в связи с заменой автомата с последующей опломбировкой; - заявлением инженера ГИ и УЭЭ Уфалейского РЭС А.ва А.Л.2 от <ДАТА8>, согласно которому <ДАТА5> в ходе проверки правильности снятия показаний расчетных приборов в доме у ФИО1 А.1 по адресу: <АДРЕС> обнаружено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электроэнергии, осуществленное путем срыва пломбы энергосбытовой организации с вводного коммутационного аппарата; - копией акта <НОМЕР> от <ДАТА5> неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) по адресу: <АДРЕС>, согласно которому <ДАТА5> в 16 часов 04 минуты выявлено следующее нарушение: сорвана пломба с вводного коммутационного аппарата, проявлена запись «вскрыто» «OPENED». В результате проведена проверка и опломбировка расчетного комплекса учета электроэнергии. Составлен акт допуска <НОМЕР> от <ДАТА5>; - копией акта <НОМЕР> от <ДАТА10> ввода в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии по адресу: <АДРЕС>; - копией акта 21-012229 установки на электросчетчике знака визуального контроля (магнитного индикатора) от <ДАТА10>, которым потребитель ознакомлен, о чем проставлена подпись.

- копией актом проверки прибора учета (измерительного комплекса) <НОМЕР> от <ДАТА5>; - объяснением ФИО1 А.1 от <ДАТА7>, согласно которому он проживает по адресу: <АДРЕС>. Около 3 недель назад он делал ремонт у себя дома, устанавливал водяной котел. После установки данного оборудования вышел из строя автомат, после чего он нанял электрика, который поменял ему данный автомат. При замене автомата край пломбы «заходил» на данный автомат, в связи с чем отогнули край пломбы. <ДАТА5> пришли электрики с проверкой счетчика, составили акт, поменяли пломбы;

- иными материалами дела; А также фототаблицей, на которой зафиксировано нарушение целостности пломбы на вводном коммутационном аппарате; Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения) «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. В соответствии с подпунктом «б» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем. На основании п. 81 (11) указанных выше Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Согласно подпункту «г» пункта 35 указанных выше Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета. Таким образом, вопреки доводам ФИО1 А.1 судом установлено, что он сорвал пломбу энергосбытовой организации с вводного коммутационного аппарата, нарушив указанные выше Правила, что повлекло безучетное использование электрической энергии. Вмененное ФИО1 А.1 административное правонарушение является длящимся. Согласно абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Факт безучетного использования электрической энергии выявлен <ДАТА5> в 16 часов 04 минуты, о чем стало известно должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, <ДАТА6> При этом неверное указание в протоколе об административном правонарушении даты совершения административного правонарушения <ДАТА14> не влияет на правовую квалификацию содеянного. Оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями закона, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 А.1 в совершении вмененного правонарушения полностью подтверждается исследованными материалами дела и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - безучетное использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Санкция данной статьи предусматривает назначение наказания в отношении граждан в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом совершенного ФИО1 А.1 правонарушения, его последствий, данных о его личности (является пенсионером), наличие смягчающего (совершение впервые административного правонарушения) при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Идентификатор 0 3 5 4 6 9 6 8 0 2 3 1 1 0 0 0 0 0 5 2 9 8 5 5 6

ИНН <***> КПП 745101001 УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>) р/с № <***> ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г.Челябинск, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062 БИК 017501500

КБК 02411601073010019140 ОКТМО 75706000 Решение суда № 3-614/2023 от 27.11.2023, Верхний Уфалей № 1 Всоответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мировую судью.

Мировой судья: