ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 года пос. Володарский

Суд в составе: мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области Кущенковой Н.Г.,

при секретаре Султанбековой А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-760/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.35 Ко­декса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, работающего директором МБОУ ДОД «Детская школа искусств» Володарского района,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО> директором МБОУ ДОД «Детская школа искусств» Володарского района Астраханской области, осуществляя деятельность по адресам: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>, а так же <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>, в нарушение п.45 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 (ред. от 05.03.2022), не актуализировал паспорта безопасности объектов (территории), которые отнесены к сфере культуры, срок актуализации которых осуществляется не реже одного раза в 3 года. Указанное правонарушение было выявлено <ДАТА5> В судебном заседании ФИО2<ФИО>. пояснил суду, что на осуществляемую им образовательную деятельность выдана лицензия. Учитывая, что актуализировать паспорта безопасности объектов, которые отнесены к сфере деятельности просвещения, необходимо было один раз в 5 лет, он считал, что не нарушает законодательство. Суд, выслушав ФИО2<ФИО>., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о его виновности в совершении указанного административного правонарушения по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от 05.03.2022 N 289 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)" были внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)". Так, в соответствии с п.2 указанного Постановления Правительства, для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации) в сфере культуры, являющиеся правообладателями объектов (территорий). Согласно п.45 указанного Постановления Правительства, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года. За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. В ходе судебного разбирательства установлено, что распоряжением главы администрации МО «<АДРЕС> район» <НОМЕР> от <ДАТА6> ФИО2 <ФИО> назначен на должность директора МБОУ ДОД «Детская школа искусств» с <ДАТА7> (л.д.71). В соответствии с выписками из ЕГРЮЛ указанное учреждение располагается по адресам: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>, учредителем юридического лица является комитет по культуре администрации МО «<АДРЕС> район» (л.д.46-68) Как следует из свидетельств о государственной регистрации права МБОУ ДОД «Детская школа искусств» имеет в оперативном управлении помещения, расположенные по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> (л.д.72-75). Распоряжением заместителя главы администрации МО «<АДРЕС> район» <НОМЕР> от <ДАТА8>, на основании обращения директора МБУ ДО «Школа искусств» <ФИО5>. и в связи с переименованием вышеуказанного учреждения передано по договору безвозмездного пользования так же помещение МКУ ДО «Дом детского творчества», расположенное по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> (л.д.76) Таким образом, в судебном заседании установлено, что МБОУ ДОД «Детская школа искусств», учредителем которой является орган местного самоуправления в области культуры - комитет по культуре администрации МО «Володарский район», относится к объектам в сфере культуры, в связи с чем категорирование, контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности и разработка паспорта безопасности указанного объекта (территорий) должны соответствовать Постановлению Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)". В соответствии с п.3 указанного Постановления Правительства, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий). Фактические обстоятельства совершения вменяемого ФИО2<ФИО>. административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> (л.д.25); копиями актов обследования и категорирования объектов (территорий), правообладателями которых являются территориальные органы Министерства культуры РФ, утверждённых директором МБОУ ДОД «Детская школа искусств» ФИО2<ФИО>. <ДАТА10> (л.д.10-42); рапортом начальника ООООПОО ФГКУ «ОВО ВНГ России по Астраханской области» ФИО3 <ФИО>.; (л.д.43-44); копией должностной инструкции директора МБОУ ДОД «Детская школа искусств» Володарского района (л.д.79-84); копиями приказов <НОМЕР> от <ДАТА11> «О создании комиссий» по обследованию и категорированию объектов (территорий) МБОУ ДОД «Детская школа искусств» Володарского района (л.д.86-89), иными материалами дела в их совокупности. Доводы ФИО2<ФИО>. были проверены в ходе судебного разбирательства и не нашли своего подтверждения. То обстоятельство, что на объектах (территориях), отнесенных к сфере культуры, МБОУ ДОД «Детская школа искусств» Володарского района осуществляет так же дополнительную образовательную деятельность по лицензии <НОМЕР> от <ДАТА12>, не исключает ответственность привлекаемого лица в совершении правонарушения. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что должностным лицом директором МБОУ ДОД «Детская школа искусств» ФИО2<ФИО>. были нарушены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и в его действиях (бездействиях) содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Действия (бездействия) ФИО2<ФИО>. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оценив совокупность обстоятельств совершенного правонарушения, заключающегося в нарушении требований к антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры, где в большинстве присутствуют дети, данные о личности виновного, который работает, имеет постоянный источник дохода, суд полагает, что ФИО2<ФИО>. необходимо назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа. На основании ч.1 ст. 20. 35, п.1 ч.1 ст. 29. 9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления Постановления в законную силу) в судебный участок № 1 Володарского района Астраханской области. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Астраханской области (агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области) ИНН <***>; КПП 301501001, Банк получателя отделение Астрахань г.Астрахань, БИК 011203901; ОКТМО 12610000; Р/с <***>; кор. счет 03100643000000012500, КБК 01211601203010000140, УИН 0348925000003300164892229. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу, он будет нести административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня получения.

Мировой судья Кущенкова Н.Г.