Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

59MS0041-01-2023-007609-97 ОПРЕДЕЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «КРЕДО-ПЛАСТ» <ФИО2>,

установил:

<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «КРЕДО-ПЛАСТ» (далее - ООО «КРЕДО-ПЛАСТ») <ФИО2>. Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В материалах дела имеется уведомление от <ДАТА3>, согласно которого <ФИО2> извещается о дате и времени составления протокола на <ДАТА4> в 10.00 час. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> почтовое отправление в адрес <ФИО2> принято в отделение связи <ДАТА5>, <ДАТА6> прибыло в место вручения, <ДАТА7> возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

При этом отсутствуют сведения о попытке вручения адресату почтового отправления.

Кроме того, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> составлен должностным лицом <ДАТА4>. Вместе с тем, почтовое отправление без попыток вручения возвращено отправителю по истечении срока хранения лишь <ДАТА7>, то есть после составления протокола.

Таким образом, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> составлен уполномоченным на то лицом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного на его составление. Поскольку по состоянию на 10.00 час. <ДАТА4> у начальника отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Пермскому краю <ФИО3> сведения об надлежащем извещении генерального директора ООО «КРЕДО-ПЛАСТ» <ФИО2> о дате, времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении отсутствовали.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Данные недостатки считаю существенными, поскольку они являются значимыми для рассмотрения данного дела об административном правонарушении. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «КРЕДО-ПЛАСТ» <ФИО2> для устранения выявленных недостатков в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Мировой судья <ФИО1>