Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1> р.п. Краснообск, <АДРЕС> область

И.о. мирового судьи 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области мировой судья 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>, протокол об административном <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленный главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, коммунальной гигиене ФИО3 Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, в отношении ООО УК «Ваш сервис» по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК «Ваш сервис» по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив данное дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, прихожу к мнению, что имеются основания для их возвращения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются …., дата и место его составления, …., иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно содержащимся в протоколе об административном правонарушении сведениям он составлен <ДАТА2> в 13-00, - в отсутствие лица (законного представителя юридического лица), в отношении которого он составлен, ООО УК «Ваш сервис». В соответствии с п.3, п.4, п.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. При этом согласно ч.1 и ч.2 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

С материалами дела не представлены документы, подтверждающие извещение ООО УК «Ваш сервис» о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении в установленном и приведенном выше порядке на дату <ДАТА2> года в 13-00. Согласно представленной суду копии уведомления о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР>, составление протокола в отношении ООО УК «Ваш сервис» назначено на <ДАТА6> в 13-00 ч. Вышеуказанное уведомление направлено в адрес ООО УК «Ваш сервис» посредством почтовой связи по адресу: <АДРЕС> список <НОМЕР> внутренних отправлений, ШПИ <НОМЕР> <ДАТА7> отправление возвращено из-за истечения срока хранения, при этом протокол об административном правонарушении был составлен <ДАТА2> года в 13-00.

При этом, согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес юридического лица ООО УК «Ваш сервис»: <АДРЕС>

Таким образом, уведомления о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР> направлено не по адресу юридического лица ООО УК «Ваш сервис». Кроме того, уведомление о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР> было направлено в адрес законного представителя юридического лица - генерального директора ООО УК «Ваш сервис», список <НОМЕР> внутренних отправлений, ШПИ <НОМЕР> однако, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> получатель указан: генеральному директору ООО УК Ваш сервис ФИО4, однако, согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО УК «Ваш сервис» с <ДАТА8> является ФИО5.

Таким образом, доказательств надлежащего извещения ООО УК «Ваш сервис», в том числе законного представителя юридического лица, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не представлено.

В связи с изложенным признать ООО УК «Ваш сервис» надлежащим образом, извещенным о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении по данному делу не представляется возможным. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу,.. составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Изложенное свидетельствует о неправильном составлении протокола и оформления других материалов дела и о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, являются существенными. Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение... о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела... должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Выявленные нарушения являются существенными, не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возврату. Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить протокол об административном <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленный главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, коммунальной гигиене ФИО3 Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, в отношении ООО УК «Ваш сервис» по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 дней со дня его получения в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области. Определение не может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья подпись <ФИО1>