Дело № 5-4-394/2023 УИД61МS0031-01-2023-003333-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 декабря 2023 года г. Ростова-на-Дону<АДРЕС>

пр. Ворошиловский, 91/2 Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону Кудис Э.В. на основании приказа № 150 от 26.10.2023г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

юрисконсульта ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА>. года рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону Кудис Э.В. на основании приказа № 150 от 26.10.2023г. поступил на рассмотрение из прокуратуры Октябрьского района г. Ростова-на-Дону материал об административном правонарушении в отношении юрисконсульта ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции при приеме на работу граждан, ранее замещавших должности государственной гражданской службы. Установлено, что <ФИО2> <ДАТА4> принята на должность юрисконсульта в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с ней заключен трудовой договор № <НОМЕР> от <ДАТА4>. Согласно информации налогового органа <ФИО2> в <ДАТА> г. состояла на государственной службе в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно п. 1 указа Президента РФ от 21.07.2010 №925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии; коррупции», п. 4 раздела II Указ Президента РФ от 18.05.2009 № утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» указанная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Однако уведомление в прокуратуру Ростовской области в соответствии ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции после заключения <ДАТА4> трудового договора с <ФИО2> в 10-дневный срок не направлено. В ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязанность по направлению уведомлений, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, возложена на специалиста по кадрам и делопроизводству, обязанности которого в период с <ДАТА8> возложены на ФИО5 ФИО6, подтверждающих направление 10-дневный срок в прокуратуру Ростовской области уведомления о заключении трудового договора с <ФИО2> занимавшей должность государственной службы не предоставлено. В ходе проверки получены документы, подтверждающие направление уведомления <ДАТА>. При таких обстоятельствах в действиях ФИО5 усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.29 КоАП РФ. Помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону <ФИО3> представление прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону <ФИО4> поддержала. В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что на текущий момент прокуратуре района предоставлена и принята к сведению вся надлежащая информация по вопросу расторжении с бывшим <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> трудового договора.

Изучив материалы дела, мировой судья находит вину должностного лица ФИО5 во вмененном ей административном правонарушении установленной. Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии коррупции) определено, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», а также в силу ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации № 557 от 18.05.2009 утвержден «Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», который предусматривает три раздела. Судом установлено, что <ФИО2> <ДАТА4> принята на должность юрисконсульта в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с ней заключен трудовой договор № <НОМЕР> от <ДАТА4>. Согласно информации налоговогооргана <ФИО2> в <ДАТА> г. состояла на государственной службе в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Уведомление в прокуратуру Ростовской области в соответствии ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции после заключения <ДАТА4> трудового договора с <ФИО2> в 10-дневный срок не направлено, подтверждение не предоставлено. В ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязанность по направлению уведомлений, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, возложена на специалиста по кадрам и делопроизводству, обязанности которого в период с <ДАТА8> возложены на ФИО5 ФИО6, подтверждающих направление 10-дневный срок в прокуратуру Ростовской области уведомления о заключении трудового наговора с <ФИО2> занимавшей должность государственной службы не предоставлено. В ходе проверки получены документы, подтверждающие направление уведомления <ДАТА>. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Факт совершения административного правонарушения подтверждается доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>., актом проверки от <ДАТА>., сведениями ФНС, Приказом <НОМЕР> от <ДАТА8>. о возложении на юрисконсульта ФИО5 обязанности специалиста по кадрам, должностной инструкцией специалиста по кадрам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», уведомлениями исх. <НОМЕР> от <ДАТА>., исх.<НОМЕР> от <ДАТА>., приказом о принятии на работу <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА4>., приказом о расторжении трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА>., копией книги регистрации исходящих документов.

Исследовав и оценив доказательства в совокупности, которые являются юридически допустимыми, мировой судья приходит к выводу, что действия юрисконсульта ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 правильно квалифицированы по ст. 19.29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о назначении юрисконсульту ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО7 административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юрисконсульта ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА>. года рождения, уроженку <АДРЕС>, гражданку РФ, зарегистрированную по адресу: <АДРЕС>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который подлежит о плате по следующим реквизитам: Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Ростовской области министерства финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960) ИНН:<***> КПП: 616501001 Р/с: <***> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК: 016015102 К/с: 40102810845370000050 КБК 117 05020 02 0000 180 ОКТМО 60701000 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Кудис Э.В.