«Согласовано»
Мировой судья судебного участка №2
Благодарненского района Ставропольского края
О.С. Зуева
Дело № 3-480-05-417/2023
УИД 26 RS0009-01-2023-*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 ноября 2023 года город Благодарный
Мировой судья судебного участка № 2 Благодарненского района Ставропольского края Зуева О.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:
Добрикова Д*Е*, *: *
привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении * от *.2023 года в 09 часов 45 минут на пер. Куйбышева от ул. Свободы, д.31 до ул. Вокзальная г. Благодарный Благодарненского городского округа, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог местного значения на территории Благодарненского городского округа и за обеспечение безопасного бесперебойного движения транспортных средств по обозначенным дорогам, соответствие их транспортно-эксплуатационного состояния установленным техническими регламентам и другими нормативными документами, имея возможность, не принял все зависящие от него меры для их соблюдения, а также допустил нарушения требования пункта 13 Основных положений по допуск транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года№ 1090, статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», на пер. Куйбышева от ул. Свободы до ул. Лесная г. Благодарный в нарушении п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движение Методы контроля», выразившиеся в наличии травы на обочине высотой более 15 см (1м), на пересечении пер. Куйбышева ул. Туманная г. Благодарный ограничена видимость дорожных знаков 2.1, 2.4 менее 100 м (5м), на пересечении пер. Куйбышева ул. Туманная, г. Благодарный в треугольнике видимости нерегулируемого перекрестка имеется посадка кустарника, деревьев, ограждение высотой более 0,5 м в нарушении п.7.1 ГОСТ Р 50597-2017, при этом не принял мер к своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения, когда пользование участком дороги угрожало безопасности участников дорожного движения.
Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее его извещение о месте и времени пассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором . Ходатайств об отложении дела, суду не представил.
Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2010 № 13, от 09.02.2012 № 3) исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС - сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Суд, исследовав материалы дела считает, что факт совершения административного правонарушения, и виновность должностного лица ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении *.2023г.; протоколом принятия устного заявления от *.2023; протоколом обследования от *.2023 года с фототаблицей; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности от *.2023г.; определением * №*.2023г. о возбуждении дела об административном правонарушении; должностной инструкцией; рапортом государственного инспектора ДН направления ДН ОГИБДД Отдела МВД России по БГО от *.2023, иными материалами.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу п. 3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597- 2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".
Данные Требования к эксплуатационному состоянию дорог были нарушены.
Ответственным за содержание дорог местного значения на территории Благодарненского городского округа и за обеспечение безопасного бесперебойного движения транспортных средств по обозначенным дорогам, является ФИО1, что подтверждается должностной инструкцией.
Таким образом, должностное лицо ФИО1 является субъектом вменяемого административного правонарушения и в отношении него обоснованно был составлен протокол об административном правонарушении, содержание которого соответствует требования статьи 28.2 КРФ об АП.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Собранные и представленные суду по делу доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами по делу, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФ об АП.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1 в соответствии со ст. ст. 4.3 КРФ об АП, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
В связи с изложенным, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, в пределах санкции ч.1 ст. 12.34 КРФ об АП.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1, 29.10 КРФ об АП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального Казначейства по СК *
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Разъяснить, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев (ч. 2 ст. 31.5 КРФ об АП). Ходатайство о предоставлении рассрочки подается судье, вынесшему постановление, до истечения 60-дневного срока для добровольной уплаты штрафа.
Разъяснить, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФ об АП, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Постановление может быть обжаловано в Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.С. Зуева