УИД 77MS0007-01-2025-000441-93

Судебный участок № 7

Дело № 5-142/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(124683, г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1543)

27 февраля 2025 года город Москва

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №7 района Крюково города Москвы – мировой судья судебного участка №9 района Крюково города Москвы Донец Ю.И., рассмотрев административное дело по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» ***, -

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» 29.11.2024 г. в 00 ч. 01 мин., находясь по адресу: *** (место нахождения юридического лица), привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Зеленоградского административного округа г. Москвы 03.02.2025 проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего ФИО1 Проверкой установлено, что согласно приказа руководителя Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) Управление Росреестра по Калужской области от 30.12.2016 № 699-к ФИО1 с 01.01.2017 назначен на должность федеральной государственной службы - начальника отдела государственной регистрации недвижимости Управления Россреестра по Калужской области, которая включена в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. На основании приказа руководителя Управления Росреестра по Калужской области от 11.11.2024 расторгнут служебный контракт и он освобожден от замещаемой должности. Приказом от 19.11.2024 № 15-лс ФИО1 принят в ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» на должность заместителя регионального директора и с ним заключен трудовой договор № 15/24 от 19.11.2024 г. Уведомление о приеме на работу ФИО1 в Управления в нарушение ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации направлено только 04.12.2024. На ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» возложена обязанность по обеспечению своевременного направления уведомления. ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» нарушены требования ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснялись. Ходатайства, отводы и заявления не поступили.

ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» о дате, времени и месте слушания административного дела извещалось надлежащим образом, в установленном законом порядке. В судебное заседание руководитель, либо защитник ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» не явился, ходатайство об отложении судебного заседания, не заявил, согласно письменному ходатайству ФИО2, действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела в отсутствие ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» (л.д. 5). Ходатайства, заявления, отводы и самоотводы, суду не заявлены.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС», поскольку согласно требованиям, ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств об отложении судебного заседания от нее не поступало. Кроме того, неявка ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Старший помощник прокурора Зеленоградского административного округа г. Москвы Кравченко Е.П. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в пределах санкции статьи.

Выслушав старшего помощника прокурора Зеленоградского административного округа г. Москвы Кравченко Е.П., исследовав материалы административного дела, мировой судья находит, что изложенные в постановлении обстоятельства, объективно подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2025 года (л.д. 1-5); копией решения о проведении проверки № 4 от 03.02.2025 г. (л.д. 6), уведомлением от 03.02.2025г. (л.д. 7-8), копией приказа от 19.11.2024 г. о приеме на работу ФИО1 на должность заместителя регионального директора ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» (л.д. 13), копией трудового договора № 15/24 от 19.11.2024 г. (л.д. 14-19), копией должностной инструкции заместителя регионального директора (л.д. 20-22), сопроводительное письмо в Управление Росреестра по Калужской области от 04.12.2024 г. о принятии на работу бывшего госслужащего ФИО1 (л.д. 23), сведениями о направлении уведомления в Управление Росреестра по Калужской области (л.д. 24), копией приказа от 11.11.2024 г. о прекращении действия служебного контракта и освобождении ФИО1 от занимаемой должности и увольнении 18.11.2024 г. с федеральной государственной гражданской службы (л.д. 33), копией трудовой книжки ФИО1 (л.д. 25-32), ответом на запрос (л.д. 34), копией приказа Росреестра от 12.03.2013 № П/87 (л.д. 35-41), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» (л.д. 42-52), копией Устава ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» (л.д. 53-57).

Анализируя доказательства по данному делу, мировой судья не усматривает оснований не доверять постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2025 года, которое составлено компетентным должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей, достоверных доказательств опровергающих существо правонарушения не представлено.

В соответствии со ст.64.1 Трудового кодекса РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 12 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно пунктам 2, 4 Правил, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

В соответствии с приказом Росреестра от 12.03.2013 № П/87 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», должность включена в Перечень. Согласно п.п. 1, 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры.

Предусмотренный Федеральным законом «О противодействии коррупции» десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно материалам дела, сообщение о приеме на работу бывшего государственного гражданского служащего ФИО1 ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» в десятидневный срок не направлено, уведомление направлено лишь 04.12.2024 года.

При таких обстоятельствах мировой судья находит факт совершения ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленным и его вину доказанной.

Мировой судья квалифицирует действия ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» мировой судья не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении наказания суд, учитывает обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о привлекаемом юридическом лице, и считает необходимым назначить ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» наказание по ст. 19.29 КоАП РФ в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЗЕЛМЕДСЕРВИС» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805001420072506481, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0142/7/2025, постановление от 27.02.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО "Зелмедсервис". Судебный участок № 7 тел.: <***>, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье. В противном случае наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок №7 района Крюково города Москвы по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1443, e-mail: mirsud7@ums-mos.ru до истечения указанного срока

Постановление может быть обжаловано в Зеленоградский районный суд города Москвы через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья: Ю.И. Донец