ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области Золотова Т.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО7 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города <АДРЕС> проведена проверка исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС>. Установлено, что <ДАТА3> ученик 3 класса ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> <ФИО2> находясь в туалетной комнате, применил физическую силу в отношении несовершеннолетних <ФИО3> и <ФИО4>, а именно осуществлял сдавливающие действия в области шеи, высказывал угрозы применения физической силы, в том числе с использованием ножа. <ДАТА4> ОМВД России вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 119 УК РФ, в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности. С <ДАТА5> <ФИО2> состоит на профилактическом учете. <ДАТА6>, <ДАТА7> в отношении <ФИО5> выносились определения об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях по ст. 6.1.1 КоАП РФ за причинение телесных повреждений несовершеннолетним. <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10> выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела за совершение хищений чужого имущества. ФИО7 являясь директором ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> не обеспечила условия, обеспечивающие безопасность обучающихся во время пребывания в образовательной организации, не приняла всех зависящих от нее мер по соблюдению прав на охрану жизни и здоровья учащихся, то есть допустила нарушение предусмотренных Законом <НОМЕР> прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

Действия ФИО7 квалифицированы по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> области ФИО8 поддержала постановление заместителя прокурора г. <АДРЕС> области от <ДАТА11> о привлечении ФИО7 к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ. Просила суд назначить ФИО7 наказание в пределах санкции данной статьи. В судебное заседание ФИО7 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении правонарушения признает, ранее к административной ответственности не привлекалась, вред и имущественный ущерб отсутствует, просила суд при назначении наказания применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Выслушав помощника прокурора г. <АДРЕС> области ФИО8, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 2 статьи 5.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон <НОМЕР>) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона <НОМЕР> образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 8 ч. 1 ст. 41 Закона <НОМЕР> охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с должностной инструкцией, директор школы осуществляет руководство всеми направлениями деятельности школы в соответствии с Уставом и законодательством Российской Федерации. Директор школы несет персональную ответственность за уровень и квалификацию работников школы, реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, за качество образования выпускников, а также за жизнь и здоровье, соблюдение прав и свобод обучающихся во время образовательного процесса. Между тем, ФИО7 являясь должностным лицом - директором ГБОУ ООШ <НОМЕР> городского округа <АДРЕС> не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению прав на охрану жизни и здоровья обучающихся, то есть допустила нарушения предусмотренные ФЗ от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. Вина ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>; -заявлением <ФИО6> от <ДАТА3>; -заявлением <ФИО4> от <ДАТА3>; -данными Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа <АДРЕС> от <ДАТА13> в отношении несовершеннолетнего <ФИО5>; -распоряжением Отрадненского управления министерства образования и науки <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА14> о принятии с <ДАТА15> на должность директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> области ФИО7; -должностной инструкцией директора школы. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия ФИО7 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ как нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и их взаимную связь в совокупности, суд находит вину ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, установленной. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность и приходит к выводу о назначении ФИО7 наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Между тем, суд считает возможным удовлетворить ходатайство ФИО7, применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1). В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание, что ФИО7 ранее к административной ответственности не привлекалась, сведения о причинении вреда и имущественного ущерба отсутствуют, совершенное правонарушение в перечень административных правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса не входит, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, дающих возможность заменить назначенный ФИО7 административный штраф на предупреждение. Руководствуясь ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО7 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей и применив положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ФИО7 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.М. Золотова Копия верна. Судья