Дело № 5-764-2107/2025
86MS0047-01-2025-004295-57
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 июля 2025 года город Нижневартовск
Мировой судья судебного участка № 7 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО1, находящийся по адресу ул. Нефтяников, д. 6, г. Нижневартовск, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО2, ОГРНИП …, ИНН …, … года в …, имеющего гражданство РФ, ИП, зарегистрированного по адресу: …, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.
УСТАНОВИЛ:
22 мая 2025 года в 00:01 должностным лицом отдела контроля в сфере благоустройства и городских лесов управления муниципального контроля администрации города Нижневартовска в ходе проверки соблюдения поднадзорным субъектом законодательства об охране окружающей среды и Правил благоустройства города Нижневартовска, утвержденных решением Думы города от 18.09.2020 №667, установлено, что ИП ФИО2, являясь собственником нестационарного единого модуля, расположенного на земельном участке с кадастровым номером …, по адресу…, не выполнил требования предписания от 07.04.2025 №3/12 в установленный срок - по 21.05.2025 (включительно), в части обеспечения соблюдения обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории города Нижневартовска, утвержденных решением Думы города от 18.09.2020 №667 (далее - Правила благоустройства), в части принятия мер:
- не приняты меры в части недопущения размещения нестационарного единого модуля, расположенного по адресу: ХМАО - Югра, г. Нижневартовск, мкр. 15А, ул. Чапаева, д. 13а, на инженерных сетях (абзац 54 подпункта 23.3.2 пункта 23.3 раздела 23 Правил благоустройства).
- не приняты меры в части недопущения размещения нестационарного единого модуля, расположенного по адресу: ХМАО - Югра, г. Нижневартовск, мкр. 15А, ул. Чапаева, д. 13а, в охранной зоне инженерных сетей (абзац 55 подпункта 23.3.2 пункта 23.3 раздела 23 Правил благоустройства).
На рассмотрение административного материала ИП ФИО2 не явился, о месте и времени его рассмотрения уведомлялся надлежащим образом.
Повестки о вызове в суд возвращены без вручения, ввиду истечения срока хранения.
Исходя из положений части 2 статьи 25.1 КоАП ПФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным; привлекаемым лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Порядок вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" соблюден. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005, такое извещение является надлежащим.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия ИП ФИО2
Мировой судья, исследовав материалы по делу:
протокол об административном правонарушении № 87П от 30.06.2025 года, с пояснениями ФИО2 о том, что предписание частично исполнено, поскольку работает вахтовым методом, подписанный ФИО2 без замечаний;
предписание об устранении нарушений №3/12 от 07.04.2025 г.,
задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами № 3/15 от 04.04.2025;
акт контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 3/77 от 07.04.2025;
протокол осмотра от 07.04.2025, № 3/77;
фототаблицу;
протокол инструментального обследования № 3/77 от 07.04.2025;
задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами № 3/52 от 27.06.2025;
акт выездного обследования № 3/120 от 27.06.2025;
протокол осмотра от 27.06.2025;
протокол инструментального обследования от 27.06.2025;
предписание об устранении нарушений №3/41 от 27.06.2025 г.,
копию паспорта на имя ФИО2Б;
телефонограмму;
выписку ЕГРИП;
список почтовых отправлений;
акт контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 3/68 от 04.03.2025;
выписку ЕГРН,
приходит к следующему.
Часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Данная статья в обобщенном виде для многих субъектов управления определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль.
В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.
Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (например, предписания федерального антимонопольного органа, органа санитарного, пожарного надзоров, органа государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, природопользования и т.п.).
Состав указанных правонарушений - формальный, наступления вредных последствий не требуется.
Субъектами правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП могут быть граждане, индивидуальные предприниматели, которые несут административную ответственность как должностные лица, должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм. С субъективной стороны правонарушения характеризуются только прямым умыслом.
Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Материалами дела, в частности, актом контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 3/77 от 07.04.2025, подтверждается, что в установленный, предписанием № 3/12 об устранении нарушений срок по 21.05.2025 года, предписание не выполнено в полном объеме, доказательств исполнения Предписания ФИО2 суду представлено не было, следовательно, действия ФИО2 образуют состав рассматриваемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.
Из материалов дела следует, что ходатайства от ФИО2 о продлении срока исполнения предписания, не поступало. Доказательств того, что ФИО2 в настоящее время предписание исполнено в полном объеме, не предоставлено.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок предписания (представлении) органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3. Кодекса РФ об АП и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Штраф подлежит уплате в УФК по ХМАО-Югре (Администрация г. Нижневартовска); р/сч <***> РКЦ Ханты-Мансийск/УФК по ХМАО-Югре г. Ханты-Мансийск; ИНН <***>; КПП 860301001; БИК 007162163; Кор/сч. 40102810245370000007, КБК 04011601194010000140, ОКТМО 71875000. Идентификатор 0320209800000000012954805.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней с даты вручения или получения в Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через мирового судью судебного участка № 7.
Мировой судья
Судебного участка № 7 ФИО1
…