УИД 77MS0156- телефон-телефон
Дело № 5-723/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
дата адрес
Мировой судья судебного участка № 427 адрес фио А.-К.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 156 адрес, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
...фио, паспортные данные c. Хавки адрес, гражданина РФ (паспортные данные........., к/п 712021), являющегося пенсионером, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в области безопасности дорожного движения,
личность привлекаемого ...фио установлена по паспорту.
Привлекаемому к административной ответственности лицу разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции РФ,
установил:
...фио вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, выразившееся в управлении транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.
Согласно протоколу об административном правонарушении адрес№ 1866913 от дата водитель ... Е.М. дата в время по адресу: адрес, в нарушение адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, управлял транспортным средством марки марка автомобиля с заведомо подложными транзитными регистрационными знаками ВВ23052384 (адрес), которые не соответствуют VIN номеру: VIN-код.
В судебное заседание ...фио и его защитник ...фио, извещенные надлежащим образом о месте, времени, дате рассмотрения дела (л.д.68) не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещено надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
...фио в судебных заседаниях дата, дата пояснил, что вину во вменяемом правонарушении не признает, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не соответствуют действительности, так, при управлении транспортным средством им не использовались заведомо подложные государственные регистрационные знаки. Указал, что регистрационный знак ТС 2384 не являются подложными, выдавались официально и на законных основаниях на адрес после приобретения транспортного средства марки марка автомобиля для его перемещения на адрес, о чем в материалы дела представлена соответствующая справка № 9329039 от дата. Ранее автомобиль был зарегистрирован в адрес и на регистрационном учете в Российской Федерации не состоял. После ввоза транспортного средства на адрес он в дата обратился в Отделение №10 МРЭО ГИБДД УМВД России по адрес с заявлением о регистрации принадлежащего ему ТС марки марка автомобиля, однако в проведении регистрационного действия ему было отказано, так как, конструкция транспортного средства не соответствует сведениям, указанным в документах идентифицирующих транспортное средство (смена положения рулевого колеса с правой стороны на левую), при этом все изменения в транспортном средстве были внесены до выпуска транспортного средства в свободное обращение в адрес, т.е. до растаможивания ТС в адрес. В ГИБДД по адрес сотрудники ГИБДД пояснили, что необходимо сделать возвращение рулевого колеса на место, предусмотренное заводом –изготовителем, то есть переставить рулевое колесо на правую сторону автомобиля, после чего вновь обратиться в органы ГИБДД для регистрации ТС, что в последствии им было сделано. Также сотрудниками ГАИ ему даны разъяснения, что управление ТС в период переоборудования рулевого колеса не создает событие правонарушения, поскольку транзитные номера адрес не имеют ограничений по сроку действия на адрес и адрес входит в ЕАЭС (Таможенный Союз), выданные номерные знаки допущены к участию в дорожном движении по адрес без ограничений, таким образом факт подложности номерных знаков, как таковой отсутствует, поскольку его автомобиль не был в установленном порядке зарегистрирован на адрес и он использовал транзитные номера до постановки на учет ТС на адрес; на момент рассмотрения настоящего дела автомобиль поставлен на учет; ходатайствовал о приобщении документов, подтверждающих отсутствие в его действиях состава вменяемого правонарушения, также просил суд приобщить к материалам дела письменные пояснения по делу, учесть, изложенные в нем доводы, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В ходе судебных заседаний дата, дата защитник привлекаемого лица ...фио по доверенности - ...фио, учитывая позицию ...фио и изложенные обстоятельства по делу, просил производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ. Дополнил, что на данный автомобиль оформлялся электронный паспорт транспортного средства, но согласно действующему законодательству РФ ЭПТС не является регистрационным документом и ТС, на которое выдан ЭПТС может не стоять на регистрационном учете в РФ, следовательно, не иметь государственных регистрационных знаков РФ. Регистрационным документом о постановке ТС на учет в органы ГИБДД является свидетельство о регистрации ТС и только при наличии СТС у транспортного средства обязаны быть государственные регистрационные знаки. Получение Российского ЭПТС на ввезенный из-за границы автомобиль является правом, а не обязанностью собственника автомобиля. Действующим законодательством РФ установлены порядок и сроки постановки на учет только тех транспортных средств, которые ранее стояли на учете в РФ либо были произведены в РФ. Также указал, что в настоящее время на транспортное средство получены новые регистрационные знаки Российской Федерации.
Допрошенный в судебном заседании дата в качестве свидетеля инспектор ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, мл.лейтенант полиции фио, предупрежденный об административной ответственности ст. 17.9 КоАП РФ показал, что ранее с водителем ...фио знаком не был, неприязненного отношения и причин для оговора не имеет, пояснил, что им для проверки документов был остановлен автомобиль марки марка автомобиля, двигавшийся с транзитными регистрационными знаками ВВ23052384, водитель предъявил водительское удостоверение и электронный паспорт транспортного средства, в связи с чем, он (инспектор) посчитал, что, поскольку собственник транспортного средства, то есть водитель ...фио имеет ЭПТС, то он не имел права далее пользоваться транзитными номерами и управлять транспортным средством с транзитными номерами адрес. Далее был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ...фио и изъяты транзитные номера. На вопросы суда инспектор пояснил, что транзитные номера адрес являются подложными, поскольку ...фио получен ЭПТС Российской Федерации и водитель был обязан самостоятельно снять транзитные номера иностранного государства после получения Российского ЭПТС, а не передвигаться с ними.
Мировой судья, выслушав объяснения привлекаемого лица ...фио, его защитника ...фио, допросив инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, определены в ст. 26.1 КоАП РФ. К ним относятся, кроме прочего, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ).
Между тем, суд не соглашается с квалификацией действий лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не усматривает в действиях ...фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ ввиду следующего.
В соответствии с ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.
Для привлечения к административной ответственности, предусмотреннойч.4 ст. 12.2 КоАП РФ, имеет правовое значение управление водителями зарегистрированными транспортными средствами с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.
Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1090 (далее - Основные положения), определено, что на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.
В силу пункта 11 Основных положений запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению); транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 (установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков) или 4 (управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками) статьи 12.2 КоАП РФ под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать знаки:
не соответствующие требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, в части нарушений при их изготовлении требований национального стандарта Российской Федерации относительно технических условий и конструкторской документации (в частности, государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), не соответствующие основным размерам таких знаков, предназначенных для определенной группы транспортных средств; форма и характер начертания, толщина линий цифр и букв, применяемых на лицевой стороне которых, изменены);
изготовленные в соответствии с техническими требованиями государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), в которые были внесены изменения, искажающие нанесенные на них символы, в частности один из них (например, выдавливание, механическое удаление символа (символов), подчистка, подкраска), и допускающие иное прочтение государственного регистрационного знака;
соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке).
Учитывая вышеуказанные разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, под подложными регистрационными знаками следует понимать знаки, изготовленные не на предприятии-изготовителе целиком со всеми их элементами либо с внесенными в подлинные регистрационные знаки какими-либо изменениями, искажающими нанесенные на них символы, а также государственные регистрационные знаки, не внесенные в регистрационные документы данного транспортного средства, а следовательно, не может быть признан подложным регистрационный знак транспортного средства другого государства, выданный компетентным органом и в установленном порядке, в том числе, и в случае истечения срока его действия.
Соответствующий подход выражен в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата, а также в ряде постановлений Верховного Суда Российской Федерации (Постановление ВС РФ от дата №5-АД24-56-К2).
Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе из объяснений привлекаемого лица, дата ...фио на основании договора купли –продажи (л.д.36-38) приобрел транспортное средство марка автомобиля, VIN: VIN-код, получил транзитные регистрационные номера адрес в соответствии со справкой № 9329039 от дата о снятии автомобиля с регистрационного учета в адрес, после чего автомобиль ввезен на адрес. Приобретенное ...фио ТС прошло процедуру таможенного оформления, получена выписка из ЭПТС (л.д.45) дата № 164303062321190. ...фио дата в Отделение №10 МРЭО ГИБДД УМВД России по адрес поданы необходимые документы с заявлением о регистрации принадлежащего ему ТС марки марка автомобиля, однако в проведении регистрационного действия ему было отказано со ссылкой на п.4 ч.1 и п.4 ч.5 ст. 20 Федерального закона №283-ФЗ Федеральный закон от дата N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (л.д.39-40). После отказа в регистрационном учете ТС марки марка автомобиля, полученного из №10 МРЭО ГИБДД УМВД России по адрес, ...фио обратился с аналогичным заявлением в ГИБДД по адрес, ТС в установленном порядке было поставлено на учет, присвоен регистрационный знак ТС, затем дата регистрация аннулирована (л.д. 50-51).
Из представленного в материалы дела протокола об административном правонарушении адрес№ 1866913 от дата следует, что ...фио дата в время по адресу: адрес, управлял транспортным средством марки марка автомобиля с установленными на нем передним и задним регистрационным знаком "транзит" адрес, при этом каких-либо данных, свидетельствующих об изготовлении регистрационного знака ВВ23052384 не на предприятии-изготовителе, о наличии изменений, искажающих нанесенные на него предприятием-изготовителем символы, о его выдаче при государственной регистрации другого транспортного средства в протоколе не отражено, иных документов либо сведений, указывающих на подложность регистрационного знака ВВ23052384 в материалах дела не имеется.
Утверждение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не основано на положениях действующего законодательства, в связи с чем, суд не принимает во внимание показания допрошенного в судебном заседании инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, мл.лейтенанта полиции фио, поскольку они основаны на ином толковании норм права.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от дата N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.
При проведении регистрационного действия, не связанного с прекращением государственного учета или снятием с учета после утилизации транспортного средства, регистрационным подразделением выдается владельцу транспортного средства или его представителю свидетельство о регистрации транспортного средства. Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от дата N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный регистрационный знак транспортного средства - изделие, изготовленное в соответствии с требованиями национального стандарта и содержащее государственный регистрационный номер транспортного средства.
В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от дата N 1507 "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" (далее - Правила) владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники или дня оформления электронного паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на адрес на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Согласно п. 42 Правил регистрационный знак "ТРАНЗИТ" выдается на технику, снятую с государственного учета и вывозимую за пределы адрес для отчуждения в связи с переходом права собственности на данную технику к иностранному физическому или юридическому лицу, и при оформлении свидетельства о государственной регистрации на технику в связи с вывозом ее из Российской Федерации, а также на технику, которая в целом или в качестве основных компонентов в виде кузова, рамы или шасси используется для создания другой техники, перегоняется к конечным производителям или вывозится из Российской Федерации. Государственные регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" выдаются на 20 суток.
По смыслу указанных положений закона, знаки "ТРАНЗИТ" являются регистрационными знаками временного действия и при получении регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" у законного владельца транспортного средства возникает обязанность по регистрации его в установленном порядке в течение срока действия указанных знаков.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что материалы дела об административном правонарушении и установленные обстоятельства объективно свидетельствуют о том, что ...фио управлял транспортным средством с регистрационными знаками "ТРАНЗИТ" адрес, однако при рассмотрении дела судом не было добыто бесспорных доказательств совершения ...фио административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, выражающегося в управлении транспортным средством марка автомобиля в нарушение адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, на транспортном средстве с заведомо подложными регистрационный знак ТС 2384, не выдававшимися в установленном законом порядке.
Сведения о том, что транспортное средство было поставлено на учет в органах ГИБДД на адрес на момент составления протокола об административном правонарушении дата в материалах дела также отсутствуют.
Данное обстоятельство указывает на отсутствие умысла на использование подложных регистрационных знаков и не позволяют прийти к выводу о том, что государственный регистрационный знак, установленный на автомобиль, которым управлял ...фио является подложным, что также исключает наличие в действиях ...фио объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ.
Учитывая, что регистрация транспортных средств осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков, наличие транзитных регистрационных знаков ВВ23052384 на транспортном средстве, в данном случае влечет за собой иные предусмотренные законом последствия, связанные с нарушением его владельцем обязанности по регистрации транспортного средства в установленном порядке. Действия ...фио по управлению транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ.
Ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, предусмотрена ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.
Согласно пункту 2.3.1 ПДД РФ, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п.1, п. 2 Основных положений Механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления. На механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата (ред. от дата) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.
Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ и ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание в виде административного штрафа. Подведомственность рассмотрения данного дела в результате изменения квалификации совершенных ...фио действий не изменяется.
Следовательно, переквалификация действий ...фио с ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ согласуется с требованиями п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ».
Между тем, согласно материалам дела ...фио постановлением по делу об административном правонарушении ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810077230042221684 от дата уже признан виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ (л.д.71), поскольку управлял транспортным средством дата, тогда как данное транспортное средство поставлено на учет с дата. Достоверность изложенных в протоколе обстоятельств не вызывает сомнений.
Согласно части 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ...фио по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
После вступления постановления в законную силу регистрационные знаки ВВ23052384 в количестве 2 шт., указанные в протоколе 77 АН №0906384 от дата об изъятии вещей и документов – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Хорошевский районный суд адрес через судебный участок № 427 адрес в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения его копии.
Мировой судья А.-К.фио