Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
10 апреля 2025 года г. Новокуйбышевск
Мировой судья судебного участка № 69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области Кондратьева О.А. (446206 г.о Новокуйбышевск Самарской обл., ул. Сафразьяна, д. 7 каб. 210, e-mail: sud69@smsso.ru, тел. <***>),
рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица — ООО «Торгсервис 63» (ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>), юридический адрес: <НОМЕР>, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, фактический адрес<НОМЕР>, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленного главным специалистом-экспертом Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, <ДАТА3> с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. при проведении внепланового контрольно надзорного мероприятия (внеплановая проверка) на основании результатов проверки, зафиксированных в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в отношении ООО «Торгсервис 63» (ОГРН: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>) и в соответствии с протоколом о наложении ареста, в торговом предприятии ООО «Торгсервис 63» по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, стр.1 установлено, что в реализации находятся товары легкой промышленности без маркировки средствами идентификации, а именно: брюки мужские с лампасами трикотажные в количестве 1 шт.; шорты мужские синего цвета трикотажные р-р в количестве 12 шт.; шорты серого цвета трикотажные р-р в количестве 10 шт.; майка (футболка) хлопковая р-р в количестве 4 шт.; шорты черного цвета трикотажные р-р в количестве 1 шт.; сорочка женская в бело-бордовую клетку р-р в количестве 3 шт.; сорочка с рисунком «цветы» р-р в количестве 2 шт.; майка (футболка) без рукавов р-р в количестве 4 шт. (продукция изъята из обращения и находится на ответственном хранении у юридического лица по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> чем нарушены требования ст. 10 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "О защите прав потребителей", п. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА7> <НОМЕР>, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12. КоАП РФ. В судебное заседание юридическое лицо ООО «Торгсервис 63» не явилось, извещено дважды заказной почтой с уведомлением по юридическому и фактическим адресам. <ДАТА8> представитель ООО «Торгсервис 63» по доверенности <ФИО1> направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Торгсервис 63», а также о признании совершенного Обществом административного правонарушения малозначительным и о замене административного штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания просит суд учесть следующие, по мнению Общества, смягчающие вину обстоятельства:
1. Административное правонарушение по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ совершено Обществом впервые, ранее ( до даты проведения контрольного мероприятия со стороны Роспотребнадзора) Общество к ответственности по указанной статье не привлекалось. 2. На основании выявленного нарушения в отношении ООО «Торгсервис 63» был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>. Между тем указанный протокол об административном правонарушении не позволяет сделать однозначного вывода о том, что совершенное административное правонарушение произошло по вине Общества и/или его должностных лиц. Так протокол об административном правонарушении не содержит данных о том, какие именно действия/бездействие Общество привели к нарушению действующего законодательства РФ, а именно к реализации Товара без предусмотренной действующим законодательством РФ маркировки, не указана взаимосвязь между действиями/бездействием Общества и обнаруженным в ходе проведения контрольного мероприятия немаркированного товара. ООО «Торгсервис 63» отдельно обращает внимание и на тот факт, что маркировка на реализуемый товар наносится путем крепления маркировочного ярлыка к товару через пластиковый держатель (биркодержатель). Указанный биркодержатель представляет собой тонкую леску и крепится непосредственно к товару. При этом, учитывая минимальную толщину биркодержателя, его отрыв возможен непосредственно в момент осмотра товара покупателем, на что косвенно указывает и тот факт, что проверяющими в момент проведения контрольного мероприятия был обнаружен минимальный объем немаркированной продукции. 3. Все выявленные в момент проведения контрольного мероприятия нарушения действующего законодательства устранены Обществом непосредственно в момент их обнаружения - реализуемый товар незамедлительно был снят с продажи, а весь оставшийся на реализации товар был проверен на предмет наличия на нем соответствующей маркировки, обнаруженный товар, не имеющий соответствующей маркировки незамедлительно был снят с продажи. Также Обществом усилен контроль за оборотом немаркированного Товара, а также входной контроль всего поступающего товара с целью недопущения в продажу не маркированного товара. Таким образом, Обществом предприняты все возможные меры для минимизации возможного причинения вреда и введения покупателей в заблуждение. 4. Выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения не наносят (и не влекут риска нанесения) вреда охраняемым общественным интересам, не влекут за собой создание угрозы жизни и здоровью конечных потребителей, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинение имущественного вреда конечному потребителю.
В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности и его представителя. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлено. Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка, либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи. Действующим законодательством установлены строгие требования, предъявляемые к производству продукции в целях обеспечения ее безопасности в процессе эксплуатации для жизни и здоровья людей, окружающей среды. В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с <ДАТА11>, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным. Согласно ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА7> <НОМЕР> маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии). Исследовав материалы дела, суд считает вину юридического лица ООО «Торгсервис 63» доказанной, исходя из совокупности следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, общими сведениями о контрольно надзорном мероприятии от <ДАТА3>, актом выездной внеплановой проверки от <ДАТА4>, протоколом осмотра от <ДАТА3>, протоколом о наложении ареста от <ДАТА3>, фотоматериалом, другими доказательствами по делу.
Действия юридического лица ООО «Торгсервис 63» квалифицируются по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает, что юридическое лицо ООО «Торгсервис 63» привлекается к административной ответственности впервые, его материальное положение. При назначении наказания мировой судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, и другие заслуживающие внимания обстоятельства, и полагает возможным назначение минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи.
Мировой судья отклоняет ходатайство представителя ООО «Торгсервис 63» по доверенности <ФИО1> о назначении юридическому лицу ООО «Торгсервис 63» наказания с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном случае, реализация товаров легкой промышленности - брюки мужские с лампасами трикотажные в количестве 1 шт.; шорты мужские синего цвета трикотажные р-р в количестве 12 шт.; шорты серого цвета трикотажные р-р в количестве 10 шт.; майка (футболка) хлопковая р-р в количестве 4 шт.; шорты черного цвета трикотажные р-р в количестве 1 шт.; сорочка женская в бело-бордовую клетку р-р в количестве 3 шт.; сорочка с рисунком «цветы» р-р в количестве 2 шт.; майка (футболка) без рукавов р-р в количестве 4 шт., без маркировки могла повлечь угрозу здоровью граждан-потребителей товара. Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо — ООО «Торгсервис 63» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения. По вступлении постановления в законную силу, арестованную и находящуюся на ответственном хранении у юридического лица по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> согласно протоколу о наложении ареста от <ДАТА3> товары лёгкой промышленности без маркировки средствами идентификации, а именно: брюки мужские с лампасами трикотажные в количестве 1 шт.; шорты мужские синего цвета трикотажные р-р в количестве 12 шт.; шорты серого цвета трикотажные р-р в количестве 10 шт.; майка (футболка) хлопковая р-р в количестве 4 шт.; шорты черного цвета трикотажные р-р в количестве 1 шт.; сорочка женская в бело-бордовую клетку р-р в количестве 3 шт.; сорочка с рисунком «цветы» р-р в количестве 2 шт.; майка (футболка) без рукавов р-р в количестве 4 шт - конфисковать. Исполнение возложить на Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, находящийся по адресу<НОМЕР>, г. <АДРЕС>, ул. Л. Толстого, д.19А. Штраф подлежит оплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие банковские реквизиты: получатель УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области) ИНН <***> КПП 631101001, ОКТМО 36713000 Банк получателя - Отделение Самара Банка России/УФК по Самарской области г. Самара номер счета получателя платежа 03100643000000014200, номер единого казначейского счета 401028105453700000036, БИК <НОМЕР>, КБК 71511601153019000140, УИН: 0319929300000000001902719. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа предоставить в суд. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области.
Мировой судья п/п О.А. Кондратьева Копия верна.
Постановление в законную силу вступило_____________
Постановление вручено______________