Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> республики, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> республика, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 28, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2, кв. 8, паспорт <НОМЕР> выдан УМЫД России по <АДРЕС> области, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственный инспектор ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО направил мировому судье Свободненского городского судебного участка <НОМЕР> материал в отношении индивидуального предпринимателя - <ФИО2> для привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса».

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, следует, что <ДАТА4> в 11 часов 56 минут по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 78, ИП <ФИО2> осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц (работников ООО «РЕНСТРОЙДЕТАЛЬ» в количестве 24 человек) по заказу транспортным средством категории М3 (автобус) JAK НК, государственный регистрационный знак <***>, под управлением <ФИО4> по маршруту «п. Юхта-3 Свободненского района - г. <АДРЕС> (путевой лист №09 от <ДАТА4>, оформленный ИП <ФИО2> М.И.) с нарушением лицензионных требований, предусмотренных лицензией от 20.05.2022 №АК07-000568. ИП <ФИО2> на рассмотрение дела не явился, о месте и времени его проведения уведомлялся судом посредством почтовой связи по адресу проживания, однако конверт был возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а так же в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В связи с этим, суд считает, что ИП <ФИО2> о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ИП <ФИО2>. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. Путевой лист оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа. Путевой лист содержит следующие сведения: 1) о сроке действия путевого листа; 2) о лице, оформившем путевой лист; 3) о транспортном средстве; 4) о водителе (водителях) транспортного средства; 5) о виде перевозки; 6) о виде сообщения.

Согласно пп. г п.8 "Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1616, г), лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". В нарушение указанных выше требований закона, <ДАТА4> в 11 часов 56 минут по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 78, ИП <ФИО2> осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц (работников ООО «РЕНСТРОЙДЕТАЛЬ» в количестве 24 человек) по заказу транспортным средством категории М3 (автобус) JAK НК, государственный регистрационный знак <***>, под управлением <ФИО4> по маршруту «п. Юхта-3 Свободненского района - г. <АДРЕС> (путевой лист №09 от <ДАТА4>, оформленный ИП <ФИО2> М.И.) с нарушением лицензионных требований, предусмотренных лицензией от 20.05.2022 №АК07-000568, а именно:

не обеспечено заполнение путевого листа № 09 от 07.11.2024, в порядке, установленном Министерством транспорта РФ - не указаны сведения о виде перевозке и виде сообщения; показания одометра при выпуске ТС с Парковки не заверены подписью уполномоченного лица, назначаемого ИП, с указанием его фамилии, имени и отчества;

отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния ТС, проставленные должностным лицом, ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию ТС, назначаемого решением ИП, заверенные его собственноручной подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

Вина ИП <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 4270/Ц от <ДАТА3>, в котором ИП <ФИО2> с протоколом согласен, вину признает; актом постоянного рейда № 1121 от 07.11.2024; путевым листом от <ДАТА4>; свидетельством о регистрации ТС; водительским удостоверением на имя <ФИО4>; фотоматериалами; протоколом осмотра от <ДАТА4>; протоколом опроса от <ДАТА4>; решением о проведении постоянного рейда от 23.09.2024 года; объяснениями ИП <ФИО2>; выпиской из реестра лицензий от 12.12.2024; выпиской из ЕГРИП. Представленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, согласно ст. 26.11 КоАП РФ.

Анализ, представленных суду доказательств в их совокупности, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывает, позволяет суду сделать вывод о доказанности вины ИП <ФИО2> и квалифицировать его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, является признание ИП <ФИО2> М.И. вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, мировой судья, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, тот факт, что ИП <ФИО2> к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений на момент совершения административного правонарушения не привлекалась, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя - <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Свободненский городской суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Мировой судья Н.В. <ФИО1>