Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Поступило в суд: <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА2> г. <АДРЕС>

Мировой судья второго судебного участка Черепановского судебного района <АДРЕС> области Кияницина О.Г. (НСО, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 101/1), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении: Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 33-1, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР> паспорт РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА4>, не привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ (по материалам дела),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5> в 11 час. 50 мин. индивидуальный предприниматель (далее - ИП) ФИО1 в торговом объекте по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> проспект, 80, осуществлял деятельность основной вид ОКВЭД 4711- торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. При этом, в нарушение чч. 1, 2 ст. 8 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п. 3, 13 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, не представил в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, предоставление которого является обязательным. Таким образом, ИП ФИО1 своим бездействием, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 не явился, был извещен о дате, времени и месте судебного засежания надлежаще, представил в суд заявление в котором, указал, что с протоколом согласен, вину признает, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Суд в соответствие с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с положениями ч. 1, п. 4 ч. 2, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее ФЗ <НОМЕР>) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в том числе розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами), представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) уведомлений о начале своей деятельности, а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений установлен Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее Правила <НОМЕР>). В соответствии с пп. 3, 13, 15 Правил <НОМЕР> заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, вносит сведения в реестр в день получения уведомления. Изменения, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, вносятся в реестр в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в уполномоченный орган. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными. Уполномоченный орган размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней со дня регистрации уведомления. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствие со ст. 28.3 КоАП РФ, в присутствии ФИО1 Копия протокола вручена ФИО1 Протокол содержит необходимые для рассмотрения дела сведения, согласно ст. 28.2 КоАП РФ; решение о проведении инспекционного визита от <ДАТА9> <НОМЕР>-Р-2025 по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> проспект, 80; мотивированное представление должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, согласно которому ИП ФИО1 осуществляет деятельность ОКВЭД 4711- торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> проспект, 80, без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Первый чек выдан <ДАТА10> скриншотом страницы ЕИАС. Роспотребнадзор, где содержится информация о дате первого чека ИП ФИО1, - 04.03.2025; объяснение ФИО1, протокол опроса, протоколом осмотра от <ДАТА5>, акт, где указаны сведения о том, что ИП ФИО1 фактически осуществляет деятельность ОКВЭД 4711- торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинапо адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> проспект, 80; выписка из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> - ИП ФИО1, зарегистрирован в качестве ИП <ДАТА12>, ОКВЭД 47.11.

Вышеперечисленные доказательства исследованы в судебном заседании, суд приходит к выводу, что они получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми к событию административного правонарушения, достоверными, поскольку последовательны, дополняют друг друга, противоречий не содержат, и в своей совокупности достаточны для разрешения дела. Мировой судья, исследовав материалы дела считает, что наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и вина ФИО1 в его совершении установлены и подтверждаются вышеперечисленными доказательствами, которым мировым судьей дана оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Бездействия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Доказательства, исключающие возможность индивидуальному предпринимателю выполнить требования, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Запрета на замену штрафа предупреждением, согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ нет. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, судья учитывает признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность правонарушителя, не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, совершено ФИО1 впервые, отсутствуют в деле сведения о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, установлено обстоятельство, смягчающие ответственность. В связи с изложенным, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств и отсутствие сведений административной практики, мировой судья полагает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.4.1 КоАП РФ и заменить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ на предупреждение. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.7.5-1, ст. 4.1.1., 3.4., ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ, применив положения ст. 4.1.1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Г. Кияницина