Решение по административному делу

УИД 63MS0118-01-2025-001113-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-87/2025 08 апреля 2025 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области ФИО4., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя - Пирузян <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженец <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем ФИО5, зарегистрированным по адресу: <АДРЕС>, не предоставлен в установленные законодательством РФ сроки отчёт об использовании лесов в орган исполнительной власти - министерство природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области. Предоставление отчёта об использовании лесов предусмотрено статьёй 49 Лесного Кодекса РФ <НОМЕР> от <ДАТА3>, Приказом Минприроды России от <ДАТА4> N451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представлении отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме". Отчёты предоставляются ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчётным. До <ДАТА5> отчёт об использовании лесов за 2024 г. ИП ФИО5 в министерство природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области не представлен.

В связи с чем, <ДАТА6> старшим государственным лесным инспектором <АДРЕС> области - главным консультантом управления государственного лесного и пожарного надзора в отношении индивидуального предпринимателя - <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ. ИП ФИО5 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, которая согласно отчету отслеживания вручена адресату <ДАТА7> В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу положений частей 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Исходя из смысла приведенных норм, административный орган или судья вправе вынести постановление по делу об административном правонарушении только при условии извещения в установленном порядке лица, в отношении которого ведется производство по делу. С учетом изложенного, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица ИП ФИО5, надлежащим образом извещенного о дате судебного заседания. Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО5 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, равно как и представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона, не допускается. Как усматривается из материалов дела, между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области и индивидуальным предпринимателем ФИО5 <ДАТА8> заключен договор аренды лесного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, Рачейское лесничество, Сызранское участковое лесничество, квартал 59, выдел 18, кадастровый номер <НОМЕР> га, для осуществления рекреационной деятельности N 18/11, подпунктом "х" пункта 3.4 которого к обязанностям арендатора отнесено представление отчетов, предусмотренных ст.49,60,60.11,60.16,66 Лесного кодекса РФ. Договор аренды заключен на 49 лет с даты государственной регистрации права аренды лесного участка. Согласно части 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, за исключением использования лесов для заготовки древесины, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса. Отчет об использовании лесов формируется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки древесины, с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации). Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <ДАТА9> N 451 (далее - Приказ N 451) утвержден Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов - приложение N 1 (далее - Перечень), Форма - приложение N 2 и Порядок представления отчета об использовании лесов - приложение N 3 (далее - Порядок), а также Требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме - приложение N 4. В соответствии с приложением N 2 (Форма) к Приказу N 451, отчет об использовании лесов предоставляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Срок представления: не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом: ежемесячно при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений; ежегодно при использовании лесов без осуществления рубки лесных насаждений, гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В силу пункта 2 приложения N 3 к Приказу N 451 (Порядок), отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

Указанный отчет должен предоставляться в министерство природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области.

Вместе с тем, ИП ФИО5 заключивший договор аренды лесного участка расположенного по адресу: <АДРЕС> область, Рачейское лесничество, Сызранское участковое лесничество, квартал 59, выдел 18, кадастровый номер <НОМЕР> га, не предоставил в министерство природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области отчет об использовании лесов, утвержденный приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <ДАТА9> N 451"Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представлении отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" за 2024 год, в установленный срок до <ДАТА10>, тем самым <ДАТА11> своим бездействием совершил административное правонарушение.

ИП ФИО5 в судебное заседание не явился, факт непредставления отчета до <ДАТА10> не оспорил. Таким образом ИП ФИО5 были нарушены статья 49 Лесного Кодекса РФ ФЗ-200 от <ДАТА3>, пункт 2 Порядка представления отчета об использовании лесов и требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме, утвержденного Приказом Минприроды России от <ДАТА4> N 451. Факт совершения ИП ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> копией договора аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА> копией уведомления о прибытии от <ДАТА> копией выписки из ЕГРИП; копией служебной записки от <ДАТА15> <НОМЕР> списком лесопользователей не представивших отчеты об использовании лесов по состоянию на <ДАТА> копией доверенности; копией паспорта ФИО5; квитанцией об отправке протокола ИП ФИО5

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания ИП ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Нарушений требования закона при сборе доказательственной базы по данному делу, суд не усматривает. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. При определении размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей в ходе рассмотрения административного дела не установлено. Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным вынести ИП ФИО5 предупреждение в соответствии с санкцией ст. 19.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя - Пирузян <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральном районном суде г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения.

Мировой судья <ФИО3>