2025-08-28 02:16:47 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№ 5-142-126/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 июня 2025 года г. Волгоград<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка №142 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области - мировой судья судебного участка №105 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области ФИО1 (адрес: <...>), с участием помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Бахолдиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора МБУ Спортивная школа № 14 «Зенит» ФИО2, <ДАТА2> г.р., <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо - директор МБУ ДО Спортивная школа № 14 «Зенит» г.Волгограда ФИО2 по состоянию на 00:01 часов 01.01.2025 года по адресу: <...>, нарушил предусмотренное п.4.3.2(1) обязательство об обеспечении достижения значений результатов предоставления субсидии и сроков их достижения. ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще и заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании представил письменные пояснения, в которых изложил свою позицию, вину должностного лица признал, просил назначить наказание в виде предупреждения или признать правонарушение малозначительным. Помощник прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда настаивала на привлечении к административной ответственности ФИО2

Выслушав прокурора, представителя должностного лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в деятельности МБУ ДО Спортивная школа № 14 «Зенит» г. Волгограда, в ходе которой обнаружены нарушения. В соответствии с частью 1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Согласно ч. 3 ст. 139 БК РФ правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств. Предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, не допускается. Между комитетом по физической культуре и спорту администрации Волгограда в лице председателя комитета ФИО4 и муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования Спортивная школа №14 «Зенит» г. Волгограда в лице директора ФИО2 16.08.2024 заключено соглашение № 54-ИЦ о предоставлении из бюджета Волгограда муниципальному бюджетному учреждению Волгограда субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 1.1 Соглашения № 54-ИЦ предметом соглашения является предоставление из бюджета Волгограда в 2024 году Субсидии на ремонт и устройство спортивных площадок, объектов, сооружений и их элементов, не относящихся к объектам капитального строительства в целях достижения результатов муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Волгограда», утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29.12.2018 № 1881. Средства Субсидии согласно п. 1.2 Соглашения №54-ИЦ направляются на финансирование расходов, осуществляемых Учреждением: устройство легковозводимой разборной конструкции навеса над западной трибуной спортивного комплекса «Зенит», расположенного по адресу: <...> по КФСР 1103 КВР 244 КОСГУ 310. Пунктом 2.2.2 Соглашения № 54-ИЦ установлен размер субсидии, предоставляемой Учреждению в пределах лимитов бюджетных обязательств: за счет средств бюджета Волгограда в 2024 году 13 745 000,0 рублей. Дополнительным соглашением № 3 от 30.12.2024 к Соглашению № 54-ИЦ пункт 2.2.2 Соглашения изменен, размер субсидии увеличен до 17 004 881,8 рублей. В силу п. 2.1 Соглашения № 54-ИЦ субсидия предоставляется Учреждению для достижения целей, указанных в п. 1.1 Соглашения. Согласно п. 4.3.2 (1) Соглашения № 54-ИЦ Учреждение обязуется обеспечить достижение значений результатов предоставления Субсидии и соблюдение сроков их достижения. Приложением № 3 к Соглашению № 54-ИЦ определена дата, на которую запланировано достижение показателя Субсидии: 25.12.2024. Во исполнение Соглашения № 54-ИЦ МБУ ДО Спортивная школа № 14 «Зенит» г. Волгограда и ООО «СМУ-2010» 16.10.2024 заключен контракт №2535 на выполнение работ по устройству легковозводимой разборной конструкции навеса над западной трибуной спортивного комплекса «Зенит», расположенного по адресу: <...>. Реестровый номер Контракта в ЕИС: 3344205845024000010. Пунктом 2.1 Контракта установлено, что цена контракта составляет 17 004 881,8 рублей. Срок выполнения работ Контрактом установлен следующим образом: с даты заключения контракта по 10.12.2024 (п. 4.1 Контракта). В установленный Контрактом срок ООО «СМУ-2010» обязательства не исполнены. 17.12.2024 и.о. председателя комитета по физической культуре и спорту администрации Волгограда подписан приказ № 63, согласно которому при исполнении Контракта № 2535 допускается изменение существенных условий в части сроков выполнения работ, срока действия контракта, порядка приемки и оплаты выполненных работ, в связи с наличием независящих от сторон контракта обязательств, влекущих невозможность его исполнения. 18.12.2024 сторонами Контракта подписано дополнительное соглашение № 1 к Контракту, согласно которому срок исполнения Контракта продлен до 28.02.2025<ДАТА> Дополнительно прокуратурой района установлено что работы Подрядчиком в рамках Контракта по состоянию на 10.12.2024 были выполнены на 70 %, по состоянию на 31.12.2024 - на 80 %. Таким образом, в нарушение п. 2.1 Соглашения МБУ ДО Спортивная школа № 14 «Зенит» г. Волгограда достижение значений показателей результативности использования субсидии, сроков ее достижения, определенных Соглашением по состоянию на 31.12.2024 Учреждением не было обеспечено. В соответствии с п. 5.1 Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя органов местного самоуправления и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. В соответствии с п. 6.2.1. п.6.2.5 устава МБУ ДО «Спортивная школа №14 «Зенит» директор Учреждения является единоличным исполнительным органом и осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения. Согласно приказу от 03.07.2018 № 99-у на должность директора Учреждения назначен ФИО2 Исполнение ФИО2 обязанностей директора МБУ ДО «Спортивная школа № 14 «Зенит» также подтверждается выпиской-из Единого государственного реестра юридических лиц. Факт совершенияЦелковским П.А. правонарушения подтверждается:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 мая 2025 года,

- контрактом № 2535 с дополнительным соглашение и приложениями, - приказом № 63 от 17.12.2024 года, - соглашением № 54-ИЦ от 16.08.2024 г. с дополнительными соглашениями, - соглашением № 2-ИЦ от 25.02.2025 г. с дополнительным соглашением,

- отчетами о реализации плана мероприятий по состоянию на «01» октября 2024 г., «01» января 2025 г., «01» апреля 2025 г.

Таким образом, факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами. При назначении административного наказанияФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающим административную ответственность обстоятельствомпризнается совершение правонарушения впервые, признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. Согласно ч.2ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Учитывая, что правонарушение совершено ФИО2 впервые и не привело к наступлению вредных и тяжких последствий, суд считает возможным заменить ФИО2 предусмотренное ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ наказание в виде штрафа предупреждением. На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора МБУ «МБУ Спортивная школа № 14 «Зенит» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжалованов течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда. Мировой судья: подписьО.С. ФИО1