Дело №5-40-254/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Новоаннинский 3 октября 2025 года мировой судья судебного участка №40 Новоаннинского судебного района Волгоградской области ФИО1<ФИО> (<...>), с участием представителя административного органа - помощника прокурора Новоаннинского судебного района Волгоградской области ФИО2<ФИО>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главы Тростянского сельского поселения Новоаннинского района Волгоградской области ФИО3<ФИО> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Новоаннинского района Волгоградской области (паспорт серии 1813, <НОМЕР>, выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в г.Новоаннинский <ДАТА3>), зарегистрированного и проживающего по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, <АДРЕС>, д.11/1, место исполнения обязанностей: Волгоградская область, Новоаннинский район, п.Тростянский, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

главе Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО3<ФИО> вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно постановлению и.о. прокурора Новоаннинского района Волгоградской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.09.2025, прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации Тростянского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что 31.07.2025 в администрацию Тростянского сельского поселения поступило обращение ФИО4<ФИО> с просьбой принять меры к соседям ФИО5, нарушающим правила содержания домашней птицы.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ, обращение ФИО4<ФИО> должно было быть рассмотрено администрацией Тростянского сельского поселения и в адрес заявителя должен был быть направлен ответ в срок, не позднее 01.09.2025, однако на момент проверки 02.09.2025 ответ не направлен. Согласно распоряжению главы администрации Тростянского сельского поселения от 18.09.2024, Анисов<ФИО> вступил в должность главы. Действия ФИО3<ФИО> квалифицированы прокуратурой по ст. 5.59 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо в судебное заседание не явилось, извещено своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки не представило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло. На основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель административного органа в судебном заседании полагал вину привлекаемого лица доказанной представленным материалом. Потерпевший в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В силу положений ч. 3 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. В судебном заседании установлено, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации Тростянского сельского поселения, в ходе которой установлено, что 31.07.2025 в администрацию Тростянского сельского поселения поступило обращение ФИО4<ФИО> с просьбой принять меры к соседям ФИО5, нарушающим правила содержания домашней птицы.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ, обращение ФИО4<ФИО> должно было быть рассмотрено администрацией Тростянского сельского поселения и в адрес заявителя должен был быть направлен ответ в срок, не позднее 01.09.2025, однако на момент проверки 02.09.2025 ответ не направлен. По результатам проверки прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области составлен акт от 02.09.2025. Согласно объяснениям ФИО3<ФИО>, отраженным в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от 02.09.2025, вину в совершении правонарушения Анисов<ФИО> признает, обязуется не допускать подобного впредь.

Факт совершения Анисовым<ФИО> административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением заместителя прокурора Новоаннинского района Волгоградской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.09.2025, содержащий запись привлекаемого лица ФИО3<ФИО>: «вину признаю, больше такого не повториться»;

- заявлением ФИО4<ФИО> от 31.07.2025, адресованное Главе администрации Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО4<ФИО>, зарегистрированное в администрации Тростянского сельского поселения 31.07.2025 под №1; - актом проверки от 02.09.2025; - уставом администрации Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области; - объяснениями ФИО3<ФИО>, согласно которым на запросы ответы в письменном виде он не дал в связи с загруженностью.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей.

В соответствии с распоряжением главы Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области №14 от 18.09.2024, Анисов<ФИО> вступил в должность Главы Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с 18.09.2024. Согласно п.15 ст.21 Устава Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области №10/51 от 31.07.2014, к компетенции главы Тростянского сельского поселения относится, в том числе, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений. Таким образом, глава администрации Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Анисов<ФИО> является надлежащим субъектом по данному делу. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ оценив вышеуказанные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что письменные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность ФИО3<ФИО> в совершенном им правонарушении, они являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учётом личности ФИО3<ФИО>, являющегося должностным лицом, фактических обстоятельств дела, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.5.59 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.5.59, ст. 29.10, ст.29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

главу Тростянского сельского поселения Новоаннинского района Волгоградской области ФИО3<ФИО> признать виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН: <***>; КПП: 346001001; номер счета получателя платежа: 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК: 011806101; кор.сч.: 40102810445370000021; КБК: 80311601203010021140; ОКТМО: 18638000; наименование платежа: административный штраф по постановлению №5-40-254/2025 от 03.10.2025; УИН: 0355266600005500008080722. Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новоаннинский районный суд Волгоградской области. Мировой судья подпись ФИО1<ФИО>