141400, <...><АДРЕС>
258 судебный участок Химкинского судебного района Московской области,
258.mo.msudrf.ru, +7 (495) 575-66-96 доб.1258 ______________________________________________________________________________
Дело №5-523/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25.12.2023 г.о. Химки Московской области
Мировой судья судебного участка №258 Химкинского судебного района Московской области Шалаев А.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «ЛЕС» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу Филиала №5 ОСФР по г.Москве и Московской области об административном правонарушении №15285-Х от 30.11.2023 должностное лицо ООО «ЛЕС» ФИО1 не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно, являясь генеральным директором ООО «ЛЕС», расположенного по адресу: <...> стр.5Б, помещ.2-1, допустила несвоевременное представление в Филиал №5 ОСФР по г.Москве и Московской области ежемесячного отчета по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года.
Срок предоставления ежемесячного отчета за декабрь 2022 года установлен не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, то есть не позднее 15.01.2023, фактически же отчет представлен только 18.01.2023. Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. Представленный протокол об административном правонарушении не может быть принят судьей к рассмотрению по следующим основаниям. В соответствии ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Согласно правовой позиции, изложенной в п.4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 №4-П, императивное по своему характеру правило ч.2 ст.54 Конституции РФ, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона. В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2022 №569-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», вступившими в силу с 01.012023, ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» изложена в новой редакции, и из нее исключена необходимость предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) ежемесячно до 15 числа каждого месяца, установлены новые сроки предоставления отчетности с указанием сроков и оснований их предоставления. Таким образом, с 01.01.2023 не действуют положения ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действующей на момент рассмотрения дела, не содержит требований о том, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Исходя из положений указанных норм, при отмене закона, установившего административную ответственность, административный материал подлежит возвращению в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное. Выявленные нарушения лишают суд возможности рассмотреть указанное дело по существу, принять по результатам рассмотрения дела законное и обоснованное решение. Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случаях неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, суд выносит определение о возвращении дела в орган, составивший протокол. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что материалы дела подлежат возврату в орган, составивший протокол об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь п.3 ст.29.1 и ст.29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «ЛЕС» ФИО1 возвратить в Филиал №5 ОСФР по г.Москве и Московской области для устранения недостатков.
Мировой судья А.А. Шалаев