2025-10-27 05:28:49 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
К делу № 5-676/2025
УИД 23RS0058-01-2025-003678-13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 августа 2025 года <...>.
Мировой судья судебного участка № 249 Хостинского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края Н.В. Буленкова, рассмотрев в судебном заседании, поступивший из Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «БАЛКАН» Балкански Ю.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, серия и номер паспорта: <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, по результатам проведенной внеплановой документарной проверки, а также акту <НОМЕР> от 11.06.2025 инспектором ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю совместно с сотрудником службы УФСБ России по Краснодарскому краю в ресторане «ДОМ ПЛОВА» по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Коммунальная, д. 39, был выявлен факт нарушения должностным лицом Балкански Ю.А.1, являющимся генеральным директором ООО «БАЛКАН», выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве «повара холодного цеха», гражданина Р. Узбекистана <ФИО2>, <ДАТА4> рождения, при отсутствии у него патента на работу на осуществление трудовой деятельности в РФ, предусмотренного ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем в отношении должностного лица Балкански Ю.А.1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. В судебном заседании должностное лицо Балкански Ю.А.1 полностью признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялся. Представитель Балкански Ю.А.1 - адвокат Тройченко Н.Н.3 пояснила, что должностное лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, в кратчайшие сроки выявленные в ходе проверки нарушения устранены и будут приняты меры для недопущения впредь каких-либо нарушений законодательства РФ. ООО «БАЛКАН» в ходе осуществления своей деятельности в виде функционирования ресторана «Дом плова» за добросовестный труд, плодотворное сотрудничество, высокий профессионализм и качественное обслуживание поощрялось должностными лицами г. Сочи, что подтверждается благодарностями и премиями, копии которых представлены в судебное заседание. Также представитель должностного лица, с учетом имущественного и финансового положения, характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, просила применить положения ч. 1.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 % от минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Мировой судья, выслушав должностное лицо Балкански Ю.А.1, представителя Тройченко Н.Н.3, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Объективная сторона данного правонарушения заключается в действии работодателя, направленном на фактическое использование иностранных работников без получения указанного разрешения на их привлечение. Субъектом правонарушения является работодатель, которым может быть как физическое лицо (не только предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица), так и юридическое лицо. Субъективная сторона — характеризуется преимущественно умышленной формой вины, но возможно совершение данного деяния по неосторожности. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 2 указанного Федерального закона иностранным работником считается иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. В соответствии с пунктом 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, навременное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. Работодателем в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 13 указанного Федерального закона является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). Как следует из материалов дела, по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Коммунальная, д. 39, осуществляет свою деятельность ресторан «ДОМ ПЛОВА», хозяйствующим субъектом которого является предприятие - ООО «БАЛКАН». Генеральным директором данного юридического лица является Балкански Ю.А.1 Указанное юридическое лицо является действующим, основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, что усматривается из выписки из ЕГРЮЛ.
Согласно имеющемуся в деле рапорту инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 Ю.4 проводилась проверка в ресторане «ДОМ ПЛОВА», при проведении проверки были установлены иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельность без разрешительных документов, которые были привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Совершение генеральным директором ООО «БАЛКАН» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами административного дела: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 18.06.2025; копией распоряжения о проведении проверки <НОМЕР> от 15.05.2025, документами, предоставленными ООО «БАЛКАН» в ходе этой проверки; рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 Ю.4; постановлением от 02.05.2025 <НОМЕР> о привлечении иностранного гражданина, работающего в ООО «БАЛКАН» к административной ответственности гражданина Республики Узбекистан <ФИО2> составленным в отношении него протоколом <НОМЕР> от 02.05.2025, его объяснением от 02.05.2025, копией паспорта гражданина Республики Узбекистана, миграционной картой, объяснением руководителя ООО «БАЛКАН» Балкански Ю.А.1, который пояснил, что он не знал о запрете на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, актом проверки от 11.06.2025 <НОМЕР> органом государственного контроля (надзора) иностранных граждан и лиц без гражданства, в местах пребывания (проживания) и фактического осуществления трудовой деятельности. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток..
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении административного наказания судом учитываются обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, который вину признал в полном объеме и раскаялся в содеянном. Данное обстоятельство, мировой судья, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ относит к смягчающим наказание.
Представитель должностного лица Балкански Ю.А.1 по доверенности - Тройченко Н.Н.3 в судебном заседании просила с учетом изложенных обстоятельств, назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
В соответствии с ч. 1.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Учитывая изложенные обстоятельства, мировым судьей не могут быть применены положения ч. 1.2. ст. 4.1 КоАП РФ, так как санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа минимальный размер которого менее пятидесяти тысяч рублей.
Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено, и считает возможным в пределах нормы, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение, назначить должностному лицу наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Данная мера ответственности по мнению мирового судьи направлена на исправление правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, кроме того, мера ответственности соразмерна совершенному административному правонарушению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать генерального директора ООО «БАЛКАН» Балкански Ю.А.1, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, который перечислить: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 230801001, ОКТМО 03726000, номер счета получателя платежа: 03100643000000011800, наименование банка получателя платежа: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ г. Краснодар, к/сч 40102810945370000010, БИК 010349101, КБК 83611601183010001140, УИН 0411434024900676250181516. В соответствии с п. 1.3 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить, что согласно п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Хостинский районный суд г. Сочи, через мирового судью,в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Н.В. Буленкова