ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2023 г. г. Киреевск Тульской области

ул. Октябрьская, д.37-а

Мировой судья судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области ФИО1, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области, в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.17 КоАП РФ в отношении ФИО2

установил:

мировому судье судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области для рассмотрения поступил протокол №<…> от 06.12.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.17 КоАП РФ в отношении ФИО2 Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Изучив протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и приложенные к нему материалы, суд приходит к выводу, что указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В протоколе об административном правонарушении №<…> от 06.12.2023, не указаны полные сведения о лице привлекаемом а административной ответственности ФИО2о, в том числе: полная дата рождения, место рождения, о семейном положении и наличии на иждивении детей или иных лиц, о роде занятий, о месте регистрации по месту жительства и месте фактического проживания, о документе, удостоверяющем личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В силу ст.118, ч.3 ст.123 Конституции РФ суд, рассматривая дела об административных правонарушениях, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, поэтому обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, лежит на должностном лице, составившем протокол, административных органах. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Допущенные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, следовательно, являются основанием для возврата судом протокола и материалов в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 и ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

возвратить протокол №<…> от 06.12.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.17 КоАП РФ в отношении ФИО2о должностному лицу, составившему протокол для устранения отмеченных недостатков.

Мировой судья