КОПИЯ 5-543/2023 Протокол АП <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, 290 квартал, стр. 1/1

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступил протокол АП <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, согласно которому <ДАТА3> в магазине продуктов «Социаль» <ФИО2> допустила оборот в помещении магазина алкогольной продукции пива «Жигулевское барное» в ассортименте согласно протоколу изъятия в праздничный день, чем нарушила постановление Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и иные материалы дела. Выясняя вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что имеется неполнота представленных материалов. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрен порядок составления протокола об административном правонарушении: в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения. Положения ст.28.2 КоАП РФ (в их системном единстве с иными правилами раздела IV КоАП РФ) позволяют рассматривать составление протокола об административном правонарушении как одно из важнейших процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающее формирование доказательственной основы, которая в дальнейшем может лишь корректироваться с учетом доводов, выдвигаемых участниками административного производства при рассмотрении дела об административном правонарушении и обжаловании решения административного органа. По смыслу ч.2 ст.26.2 и ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, как протокол, так и содержащиеся в нем объяснения и сведения являются основными. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3).

Согласно ч. 2 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества, а также соответствующих документов, осуществляется лицами, указанными в статье 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В силу ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ является административным правонарушением нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. При этом из представленного протокола об административном правонарушении следует, что продавцу <ФИО2> вменяется оборот в помещении магазина алкогольной продукции, а не розничная продажа алкогольной продукции. В материале имеется объяснение от <ДАТА3>, отобранное у <ФИО2>, как у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вместе с тем ей не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Кроме того, не представлено доказательств, подтверждающих продажу алкогольной продукции именно <ДАТА3>, в частности не приложен кассовый чек (дубликат чека либо т.п.).

Представленный СД-диск с видеозаписью не содержит видеозапись проведения процессуальных действий по осмотру помещения и изъятию алкогольной продукции. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии со ст.28.8 ч.3 КоАП РФ, недостатки протокола устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи. Материалы дела с внесенными в них изменениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 . КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол АП <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> с приложенными материалами инспектору по исполнению административного законодательства УМВД России по <АДРЕС> городскому округу лейтенанту полиции <ФИО3> для устранения выявленных нарушений в установленный законом срок.

Мировой судья <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧЕНО>